Законодательством, и прежде всего Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Привлечь к ответственности за всё сразу
Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ предусмотрен всеобъемлющий состав: «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Все жизненные ситуации подходят под это определение. Ребенок прогуливает школу – родители не обеспечивают процесс его обучения, хулиганит – родители не обеспечивают его воспитание, ребенок нуждается в госпитализации и серьезном лечении, а родители являются сторонниками народной медицины – действия родителей наносят вред ребенку и нарушают его права на оказание медицинской помощи, и так далее до бесконечности.
Частью 2 той же статьи предусмотрено наказание за более конкретные действия – лишение возможности общаться с родителями или близкими родственниками; неисполнение судебного решения об определении места жительства детей; неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав; воспрепятствование родителям в осуществлении ими прав на воспитание и образование детей, защиту их интересов.
То есть законом предусмотрены случаи, когда в результате семейных конфликтов один из родителей, а то и бабушка или дедушка, забирает ребенка, никому больше не дает общаться с ребенком, не говорит, где находится ребенок, а судебные решения попросту игнорирует.
Такие случаи - не редкость, и именно в целях повышения ответственности за подобные правонарушения были введены в 2011 году в действие части 2 и 3 статьи 5.35 , которая ранее состояла только из одной части.
Частью третьей статьи 5.35. предусмотрена ответственность за повторное совершение нарушений, предусмотренных второй частью той же статьи.
Также статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а также за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах.
Почему речь только о тех, кто не достиг возраста 16 лет? Потому что с 16 лет несовершеннолетний уже сам несет административную ответственность за эти правонарушения.
Региональная специфика
Федеральное законодательство позволяет регионам формировать своё, областное или краевое законодательство об административной ответственности. Такое законодательство есть в Москве, Санкт-Петербурге и многих других регионах страны. Среди прочих правонарушений в региональном законодательстве могут быть предусмотрены и правонарушения, предусматривающие ответственность родителей и законных представителей. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрена ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Схожая норма содержится в законодательстве Ленинградской области и других регионов страны.
Кто может быть привлечен к ответственности?
Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители, приемные родители (приемная семья как форма осуществления опеки на возмездных условиях), лица, усыновившие (удочерившие) детей в судебном порядке, то есть де-юре ставшие для ребенка родителями.
Не могут быть привлечены к ответственности лица, лишенные родительских прав (речь идет именно о том ребенке, в отношении которого осуществлено лишение прав), опекуны и попечители, чьи полномочия были прекращены к тому моменту, когда случилось событие, ставшее причиной привлечения к ответственности.
Иначе говоря, нельзя привлечь к ответственности лицо, которое хоть и являлось на протяжении какого-то времени законным представителем несовершеннолетнего, но перестало быть таковым ко времени наступления события, послужившего основанием к привлечению к ответственности. Например, если подросток угнал машину, а возраста привлечения к уголовной ответственности он еще не достиг, то должны привлечь к административной ответственности родителей, но поскольку те к моменту угона уже были лишены родительских прав, то к ответственности будут привлекать опекуна.
Как накажут?
За совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 5.35 и статьей20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер штрафа невелик – от 100 до 500 рублей (ч. 1 ст. 5.35) и от 300 до 500 рублей (ч.20.22). Часть 2 ст. 5.35 предусматривает наложение штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.
Логика проста: штраф будет выплачиваться из бюджета той же семьи, в которой живет несовершеннолетний, а значит, в итоге негативно отразится и на содержании ребенка. С другой стороны, нарушение прав и интересов ребенка недопустимо, равно как недопустимо неисполнение судебных решений. Поэтому частью 2 статьи 5.35 предусмотрен уже более значительный размер штрафа.
Частью третьей статьи 5.35. предусмотрено увеличение размера штрафа до 5 тысяч рублей, также предусмотрено наказание в виде административного ареста.
Срок давности
Существует общее правило, предусмотренное статьей 4.5. КоАП РФ , в соответствии с которым постановление об административном правонарушении не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей – позднее трех месяцев.
Кто принимает решение?
Органом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35. и 20.22 Кодекса об административных правонарушениях , является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.35 может также быть рассмотрено судьей. Комиссии по делам несовершеннолетних (так называемые КДН) были созданы еще в советские годы, и не потеряли своей актуальности в настоящее время.
По итогам рассмотрения материала об административном правонарушении комиссия выносит постановление либо о прекращении производства по делу, либо о привлечении к ответственности с указанием вида и размера наказания. На рассмотрение КДН или судьи поступает уже готовый материал, в основе которого лежит протокол о совершении административного правонарушения, а его еще надо составить.
Кто может составлять протокол?
Если в части органа, уполномоченного рассматривать дела нашей категории, закон не предусматривает разнообразия, то в части лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении вышеуказанных правонарушений, закон (а речь идет о Кодексе РФ об административных правонарушениях) наделяет соответствующими полномочиями сотрудников полиции, членов комиссий по делам несовершеннолетних, и судебных приставов.
Приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении правонарушений, предусмотренных только частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП. Федеральной службой судебных приставов изданы Методические рекомендации о порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 КоАП (от 29.09.2011 г. № 04-15). Рекомендации содержат разъяснения как по существу самих правонарушений, предусмотренных указанными нормами права, так и относительно действий судебных приставов по выявлению и фиксации фактов совершения этих правонарушений. На практике буквально все протоколы поступают на рассмотрение в КДН из органов внутренних дел.
Причины и последствия привлечения к ответственности
Вспомните, когда вы сами прогуливали школу, разве родителей за это штрафовали? Или когда участковый разгонял вашу веселую компанию, сидящую во дворе с магнитофоном и вином – разве это заканчивалось протоколом? Ну вызовут родителей в школу, ну придет домой участковый с беседой о моральном облике советской молодежи…
На практике до привлечения к административной ответственности родителей или иных законных представителей доходит лишь в исключительных случаях, когда все другие «меры профилактики» не помогают. Как правило, семья уже включена в списки «неблагополучных», состоит на учете в социальных службах, однако родители свое отношение к выполнению своих обязанностей не меняют.
Также не стоит забывать и о «палочной» системе оценки деятельности органов полиции. Количество оформленных протоколов – один из показателей эффективности работы, особенно в рамках проведения каких-нибудь рейдов, общегородских профилактических мероприятий по профилактике детской безнадзорности и прочих подобных кампаний. После двух-трех фактов привлечения к административной ответственности решается вопрос о лишении родительских прав.
Стать родителем – значит принять ответственность за жизнь и развитие своего малыша до его совершеннолетия. Семья как ячейка общества существует для продолжения рода, любви и заботы друг о друге людей, ее составляющих. Родителями становятся и без участия биологии, с помощью правовой судебной процедуры, и наделяются теми же правами и обязанностями, как кровные мама и папа. Должное воспитание позволяет выросшим детям уважительно и бережно взращивать следующее поколение. Поэтому семейному праву отведена важная роль в законодательстве.
Понятие родительских обязанностей и прав
Родители являются субъектами в семейных правоотношениях. У взрослых людей, создавших семью, есть права и обязанности имущественного и неимущественного характера. Появление на свет общего ребенка в семье – определяющее событие для возникновения правовых взаимоотношений.
Многие обязательства одновременно функционируют и как право, и как обязанность.
Главное: нести их должным образом. Права и обязанности родителя являются неотъемлемыми и естественными, определяются природой человека, поэтому и возникают при рождении малыша. Они не зависят от дееспособности человека и не могут быть ограничены никакими условиями. Эти права называют субъективными, а значит, каждый индивид реализует их по своему усмотрению в рамках закона. Именно он определяет ответственность участников правоотношений и ограничения при ее неисполнении.
Обязанности при совместном проживании
Родители от младенчества до совершеннолетия детей обладают правами и обязанностями, перечисленными в ст. 65 семейного законодательства, а именно:
- воспитывать, обучать и окружать заботой;
- предоставлять образование, самостоятельно подбирать методы и формы развития, выбирать специализированные образовательные учреждения;
- защищать и отстаивать интересы и безопасность;
- заботиться о физическом и духовном состоянии, здоровье тела и психики;
- обеспечивать материально, приобретать необходимые предметы одежды и продукты питания;
- оставлять наследство.
Оба родителя, по статье 61 СК РФ, обладают равными правами и обязанностями по отношению к своим чадам, если не лишены судом родительских прав.
При раздельном проживании
При разводе семьи в первую очередь решается вопрос о том, с кем останется ребенок. Если он младенец и находится на грудном вскармливании, его, безусловно, оставляют с матерью. Мнение ребенка и выбор родителя, с кем он продолжит жить, учитывают, начиная с 10 летнего возраста.
Родитель, который проживает отдельно от кровного дитя, сохраняет право на общение с ним, воспитание и выбор образовательных учреждений. Может запрашивать информацию о ребенке из образовательных, воспитательных и лечебных учреждений. Он продолжает нести обязанность в финансовом содержании на добровольной основе или при судебном заключении и назначении алиментов.
Совместные договоренности о дальнейшем воспитании и содержании ребенка родители могут оформить в виде соглашения (об этом написано в статье 80), в двух экземплярах для отца и матери, и заверить его у нотариуса. Документ содержит данные о ребенке и обоих родителях, место и временя составления, условия и порядок реализации прав родителями, последствия ненадлежащего исполнения обязанностей, подписи сторон и нотариуса.
В случаях, когда родители не могут прийти к обоюдному решению, ультимативные условия выдвигает суд, назначая алиментные выплаты, опираясь на статью 81.
Семейный кодекс в статье 66 постановил, в случае неисполнения условий суда одним родителем, принять меры о передаче ребенка второму, который проживает отдельно. При этом учитывают мнение ребенка и главными остаются его интересы. Согласно 67 статье один или оба родителя не могут препятствовать общению родственников со своим ребенком. Это относится как родным братьям и сестрам, так и к бабушкам и дедушкам с обеих сторон и остальным близким членам семьи. Попечительские органы и суд могут вынести дополнительное постановление об устранении препятствий в общении с родными.
Неблагополучные семьи
Семья – самый важный и первый для ребенка опыт познания окружающего мира. Внутри нее закладываются все качества будущего гражданина. Поэтому государство оказывает влияние на семьи, в которых происходят отклонения от общепринятых норм. К благополучным и ответственным семьям, вкладывающим в становление своих детей моральные силы и финансовые средства, вопросов не возникает. Дети, растущие в обстановке любви и заботы, получают должное воспитание. Их отцы и матери в полной мере и качественно исполняют родительские обязательства. Однако не все семьи благополучны по разным причинам.
Ненадлежащим исполнением родительских обязанностей считают систематическое некачественное и неполное выполнение обязательств по воспитанию, безразличие к потребностям, здоровью и безопасности несовершеннолетнего, формирование асоциальной личности отпрыска, применение запрещенных методов воспитания. Это непедагогические действия, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение, угроза жизни и здоровью ребенка.
Контролирующие органы
– это виновное противоправное деяние. Оно имеет место при длительном повторении и настойчивом несоблюдении законных прав ребенка. Семья, допускающая нарушение интересов и прав детей, является неблагополучной. Обнаружить и поставить на учет безответственных родителей могут педагоги яслей, детских садов и школ. Им занимается Совет по профилактике.
Психологи и педагоги ведут социальное сопровождение неблагополучных семей: оценивают причины отклонений от норм, осуществляют профилактические меры, проводят разъяснительные консультационные работы на дому и оказывают поддержку детям. Сопровождение длится от 3 месяцев до года исключительно по желанию родителей. При отказе от данной меры их предупреждают о лишении родительских прав, если не будут обеспечены надлежащие условия для жизни малолетних граждан.
Комиссия по делам несовершеннолетних проводит профилактику правонарушений и безнадзорности подростков. Работают непосредственно с детьми из неблагополучных семей, назначают их реабилитацию, влияют на устранение опасного положения, пресекают участие подростков в антиобщественных деяниях, преступлениях и правонарушениях в их окружении.
Контроль осуществления обязательств родителями исполняют попечительские органы.
Ведут учет неблагополучных семей, организуют проверки условий проживания и воспитания, проводят беседы с родными несовершеннолетних. Обладают полномочиями изъять ребенка из семьи и передать в детское учреждение, осуществлять защиту, отстаивать права детей в суде, имеют решающий голос в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Виды ответственности и порядок назначения наказания
Законодательство установило несколько видов ответственности и наказания родителей при недолжном исполнении обязанностей. Выявленные отклонения от норм, совершаемые одним или обоими родителями, влекут санкции, призванные предотвратить или не допустить их повторения. Гражданско-правовая ответственность наступает в результате причинения вреда здоровью ребенка при не предоставлении питания и одежды. Позволяет взыскать материальную компенсацию на ребенка за моральный и имущественный вред.
Родители вправе и должны заниматься воспитанием своего малыша, а также заботиться о нем и обеспечивать всем необходимым, чтобы последний вырос здоровым и порядочным человеком. Если данные обязанности последними не выполняются, кроме того, они жестоко обращаются со своим чадом, лишают воды и еды, запугивают, закрывают одного дома, то в этом случае данные лица подлежат наказанию по ст. 156 УК РФ. К ответственности по данной статье могут быть привлечены и другие граждане, которые занимаются воспитанием ребенка на законных основаниях, а также педагоги образовательных учреждений, сотрудники медицинских организаций, если они не исполняют свои обязанности по надзору за малолетним и жестоко обращаются с ним.
Как проявляется
Ст. 156 УК РФ гласит об ответственности за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию ребенка, но только в том случае, если это сопровождается грубым и жестоким обращением с ним. Потому что в результате таких неправомерных действий нарушается нормальное психическое и физическое развитие несовершеннолетнего. Здесь же стоит отметить, что наказание за данное деяние могут понести и другие лица, которые занимаются воспитанием малолетнего вместо законных представителей, а также педагогические и медицинские работники организаций, если они не осуществляют надзор за ребенком и жестоко с ним обращаются.
Злодеяние, указанное в ст. 156 УК РФ, считается умышленным. Тем не менее оно относится к преступлениям небольшой тяжести.
Когда виновный проявляет жестокость по отношению к ребенку, он всегда осознает противоправность своих действий. Кроме того, злоумышленника даже не останавливает тот факт, что несовершеннолетний в силу своей беспомощности не сможет оказывать ему сопротивление.
Состав
Для того чтобы привлечь человека за злодеяние, указанное в ст. 156 УК РФ, необходимо иметь два основных признака:
Неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка;
Жестокое обращение с ним.
Поэтому квалифицировать состав данного преступления можно только при наличии двух таких условий. Если виновный не исполняет надлежащим образом обязанности по уходу за ребенком, не воспитывает его и не проявляет должную заботу, то он подлежит административной ответственности.
Преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ, имеет следующий состав:
Субъектом здесь будет родитель или иное лицо, осуществляющее уход за малолетним, работник медицинского учреждения, педагог;
Объективная сторона проявляется здесь в виде неисполнения обязанности по воспитанию малолетнего и жестокости по отношению к нему (лишении одежды, еды, питья, психическом воздействии и унижении);
Субъективная сторона - всегда имеет только прямой умысел, потому что виновный желает наступления негативных последствий;
Объектом будет выступать нормальное развитие ребенка как психическое, физическое, так и духовное.
Санкции
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего его родителями или другими людьми, которые проживают с ребенком на законном основании, а также педагогами и работниками, если малолетний находится под их контролем, при условии жестокого обращения с ним, должно быть наказано в соответствии с кодексом о злодениях. Санкции, которые предусмотрены статьей 156 УК:
Штраф в сумме ста пятидесяти тысяч рублей или удержание из заработка на срок до года;
Обязательные (до 440 часов), исправительные до 2 лет работы;
Тюремное заключение до 3 лет и возможно дополнительное наказание (в виде запрета на занятие деятельностью, связанной с развитием детей, до 5 лет).
Данное злодеяние относится к категории небольшой тяжести. Тем не менее, если ребенок очень сильно пострадал от рук взрослых и его здоровью нанесен серьезный вред, то наказание должно быть назначено по совокупности преступлений.
Важное
В данном случае пострадавшим может быть только несовершеннолетний человек, который в силу возраста не может использовать все предоставленные ему права и не в состоянии сам позаботиться о себе. Именно интересы такого гражданина нарушаются взрослыми людьми, которые из-за личных побуждений проявляют к нему жестокость: лишают воды, еды, одежды, заботы, сна и отдыха, а также другими методами унижают его личность и человеческое достоинство, что мешает ему нормально расти и развиваться.
Защита прав и интересов детей является приоритетной задачей государства. Поэтому уполномоченные органы должны следить за тем, чтобы все родители и иные законные представители несовершеннолетних граждан соблюдали обязанности относительно своих детей. Каждый родитель должен знать, какими правами и обязанностями он наделяется при рождении младенца. Если родительские обязанности не соблюдаются должным образом, как это установлено законодательством, то предусматриваются различные виды ответственности.
Как ни удивительно, но права и обязанности очень тонко переплетаются между собой, так как одно и то же право является и обязанностью гражданина по отношению к своему малышу.
Семейным кодексом предусматриваются следующие обязанности и права родителей:
- Право на воспитание детей и в то же время ответственность за это. Сюда включается также развитие психического, духовного и нравственного состояния дитя.
- Обязанность на предоставление детям общего образования, которое предоставляется в России бесплатно всем гражданам.
- Право и одновременно обязанность по защите интересов своих детей.
- Обязанность по обеспечению своего чада всем необходимым для его нормального проживания и развития. Сюда относится одежда, продукты питания, игрушки и прочие необходимые вещи.
При этом в статье 65 СК более подробно описывается, каким образом должны осуществляться права, а также обязанности относительно детей:
- удовлетворение основных потребностей детей является первоочередной и первостепенной задачей любого родителя;
- при воспитании малыша не допускается жестокое и грубое обращение с ним, унижение и оскорбление его, а также нанесение иного вида вреда его психическому состоянию;
- образование, а также воспитание должно проводиться с учетом интересов и мнения самого подростка;
- место проживания малыша, если необходимо осуществить выбор между родителями, должно определяться, в первую очередь, исходя из интересов детей, мнение самого ребенка учитывается по достижении малышом 10 лет;
- родители имеют право и должны обращаться за помощью к педагогам, медицинским и социальным работникам, если требуется их помощь.
Родители вправе самостоятельно выбирать методы воспитания, а законодательство может только ограничивать их в определенных направлениях.
Виды ответственности
В зависимости от того, в чем именно заключается нарушение при исполнении своих обязанностей родителем, на него может быть наложена ответственность различной формы:
- уголовная — за тяжкие нарушения;
- гражданская при имущественных вопросах;
- предусмотренная Семейным кодексом относительно самих прав на малыша;
- административная, связанная с неисполнением или превышением своих обязательств.
Родители несут ответственность не только за свои действия, но и за действия своих детей. Поэтому качество воспитания напрямую оказывает влияние на действия малолетнего в будущем.
Уголовная ответственность
Она назначается в тяжелых случаях, когда деяние признается преступлением по Уголовному кодексу. Однако данная ответственность прямую связана с надлежащим выполнением родителями требований Семейного кодекса. Подобные виды преступлений могут быть выражены в следующем:
- случаи, когда к несовершеннолетнему применяется физическое, эмоциональное насилие;
- случаи унижения личного достоинства малолетнего человека, глумление над ним, предъявление изначально невыполнимых требований;
- запрет на передвижения в неразумных пределах;
- насилие, применяемое к родственникам при малыше;
- лишение малолетнего человека необходимых ему потребностей в виде еды, одежды, медицинской помощи, сна.
Наказание за такие правонарушения является наиболее суровым. Оно может быть назначено в следующем виде:
- лишение свободы в пределах 3 лет, а вместе с тем лишение права занимать должности, связанные с подобной деятельностью;
- дополнительно или отдельно может быть назначен штраф размером до 100 тысяч рублей;
- привлечение к обязательным работам на срок до 400 часов.
Предельные границы данной ответственности устанавливаются законодательством, а судья принимает решение непосредственно по срокам, исходя из определенных обстоятельств дела.
Гражданская ответственность
Данный вид ответственности предусматривается, когда дело касается имущественного вреда. Он может быть причинен непосредственно самому ребенку, а также может быть причинен ребенком третьим лицам. В этом случае ответственность за действия дитя возлагается на родителей до достижения виновником 14 лет. Такое условие установлено, потому что дети до этого возраста не могут в полной мере контролировать свои действия, и вина родителей заключается в недостаточном воспитании и контроле над действиями и поведением своего дитя.
Если вред третьим лицам был причинен несовершеннолетним, пока он находился в учреждениях образовательного или лечебного характера, а также иных организациях, которые на основании договора осуществляют присмотр за детьми, такая ответственность возлагается на ответственных лиц этих организаций. Потому что в этот период времени именно они должны контролировать ситуацию и поведение каждого несовершеннолетнего гражданина.
После достижения подростком 14 лет и до его полного совершеннолетия ответственность за причиненный имущественный вред накладывается непосредственно на него. Но если у него нет официального дохода, из которого он может выплатить эти средства, ответственность перекладывается на его родителей. Если один из родителей не проживает совместно со своим чадом, это не снимает обязанности с него за совершение его чадом подобных деяний. Он в равной мере должен воспитывать своего малыша и нести за него ответственность.
Семейный кодекс
На основании него осуществляется лишение прав родителя относительно несовершеннолетнего. Эта ответственность может применяться как отдельный вид наказания, а также в совокупности с другими видами ответственности. Лишение прав возможно в следующих ситуациях:
- при использовании своих прав против интересов малолетнего ради своей выгоды, в таких ситуациях, как занятия бродяжничеством, разбоем;
- при жестоком обращении, применении психологического давления и прочих унижений;
- при покушении умышленно на жизнь ребенка либо второго родителя;
- при развитии алкоголизма или другой зависимости у детей, которая разрушает их моральное состояние;
- когда родитель скрывается от необходимости материального обеспечения ребенка.
Во всех этих случаях родители лишатся своих прав на ребенка. Однако обязанность материального обеспечения с них сниматься не будет.
Административная ответственность
Данная мера наказаний предусматривается, если родитель не исполняет должным образом свои обязанности относительно малолетних граждан или превышает свои полномочия. В качестве примеров наложения такой ответственности можно привести следующие ситуации:
- Обстоятельства, когда один из родителей запрещает видеться с ребенком другому родителю, а также осуществлять иные его родительские права, несмотря на то, что судебным решением определено такое право. В этом случае при злостном нарушении будет выписан штраф нарушителю от 2000 до 3000 рублей. При повторном нарушении судебного решения штраф будет увеличен в 2 раза, кроме того, возможно наложение ареста до 5 суток.
- Если родители отказываются содержать детей, предоставлять им определенную возможность обучения, а также не осуществляют должным образом защиту интересов своего ребенка. В этой ситуации штраф составит от 100 до 500 рублей.
Но все эти виды ответственности, к сожалению, не всегда пугают граждан, и до сих пор случаются инциденты, нарушающие права малолетних детей, что негативно отражается на подрастающем поколении.
Неисполнение обязанностей – это неполное участие в воспитании лица, не достигшего совершеннолетия, или же полное отстранение от него.
Неисполнением так же считается частичное осуществление обязательств теми, кто должен воспитывать ребенка (в частности тиками лицами являются родители или учителя).
Неисполнение обязанностей влечет за собой ответственность по Статье 156 УК РФ . Она наступает только в случае жестокого обхождения с малолетними и применения физической силы.
Жестоким обращением с ребенком называется насилие, совершенное в любом виде (физическом или психическом), которое применяется к несовершеннолетнему.
Это могут быть побои, связывание, специальное нанесение вреда здоровью, угрозы, сексуальное домогательство, лишение дома, еды или воды, а также способы воспитания, неприемлемые для нормальной и здоровой жизни.
Если лицо уже лишено родительских прав, то оно не может быть осуждено по этой статье УК, так как освобождено от воспитания ребенка.
Состав преступления
Элементами, которые входят в состав преступления являются:
Объектом данного преступления является сам ребенок, который не достиг совершеннолетия, а также его моральное, психологическое, физическое развитие и здоровье.
Объективная сторона представляет собой неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка родителями, жестокое обхождение с несовершеннолетним, или неполное исполнение обязанностей в недопустимой форме.
Неисполнением считается полное отсутствие родителей в жизни ребенка, внимания к развитию, образованию и здоровья малыша. В таком случае ответственность может наступить, если родитель должен был выполнять обязательства и мог это сделать. Ненадлежащим считается плохое и некачественное выполнения возложенных обязательств.
Чтобы безогворочно наступила уголовная ответственность, нужно чтобы неисполнение или ненадлежащее исполнение сопровождалось жестоким обхождением со стороны опекунов, родителей.
При этом не требуются никакие последствия, чтобы окончательно сформировать состав преступления.
Субъектом преступления считается любое адекватное лицо, достигшее 16 лет .
Конкретно субъектами преступления о нарушении воспитания несовершеннолетнего являются:
Субъективной стороной является вина субъекта за умышленное причинение вреда.
Квалифицирующие признаки
Статья 156 УК РФ имеет свои квалифицирующие признаки, согласно которым суд выносит приговор осужденному. В основе этой статьи лежит жестокое обращение с несовершеннолетними , причинение им физического, психического или морального вреда, неисполнение родителями своих прямых обязанностей по воспитанию ребенка. Участия в его развитии, образовании, укреплении здоровья.
Если происшествие представляет собой отдельную статью, то наказание чаще всего не предусмотрено в совокупности.
Например, обвинение в причинении вреда здоровью ребенка (Статья 111, 112) , истязании (Статья 117) , сексуальном домогательстве (Статьи 131, 132, 133, 134, 135) и другие.
Не соединение обвинения по таким преступлениям со ст. 156 УК РФ облегчает участь осужденного, и приближает его к избеганию уголовной ответственности.Это считается ошибкой квалификационных признаков.
Наказание согласно Статье 156 УК РФ
Ненадлежащее осуществление обязательств наказывается:
- на сумму до 40 тысяч рублей;
- лишение зарплаты;
- лицо не имеет права в течение определенного времени ;
- не имеет права в течение 3-х лет заниматься предпринимательской деятельностью;
- (1 год);
- (180 часов);
- (максимум три года).
Данные статистики в РФ
Статистика в России привлечения лиц к ответственности по Статье 156 :
- 4% — лишение свободы;
- 69% — ;
- 4% — штраф;
- 23% — .
По статистике число осужденных по Статье 156 с каждым годом растет. Если в 1997 году , учитывая всю совокупность преступлений, их было 269 человек , то на 2003 год показатель вырос уже почти в 8 раз и составляет 1560 человек .
Действие Статьи 156 применяются только в 20% дел . В основном суд тщательно пересматривает ситуации и дает свое толкование. Например, невозможно признать неисполнение обязанностей, в случае если ребенку не хватает одежды или пищи из-за того, что у супругов нет работы.
Примеры в судебной практике
Пример №1. Гражданка РФ осуждена по Статье 156 УК РФ
за неисполнение обязанностей воспитания детей и жестоком обращении с ними.
Игнорируя Статью 63 Семейного Кодекса РФ , она систематически умышленно ограничивала свою пятилетнюю дочь и шестилетнего сына в питании, вещах первой необходимости, содержала их в ужасных условиях проживания, которые не соответствовали санитарным нормам.
Это привело к тому, что несовершеннолетние дети стали отставать в развитии (физически и психически) от своих одногодок. Вес малышей ниже нормы, старший ребенок так и не пошел в школу, не умеет читать и писать. Младший ребенок плохо говорит, умственно отстает.
Дочь гражданки РФ жаловалась на ухудшение зрение, на что врачи ей прописали специальное лечение, которое мать даже не собиралась выполнять. В результате халатности женщины, девочка заболела, а мать не купила ей медикаменты.
Наказание: 200 часов обязательных работ.
Пример №2. Гражданин РФ, находясь в алкогольном опьянении, кинул в своего малолетнего сына чайник с кипятков. В результате этого ребенок получил ожог 2-й степени . Отец обвиняется согласно Статье 115 УК РФ – причинение вреда здоровью.
Также обвинение вынесено по статье 156 УК РФ , так как мужчина не исполнял свои обязанности родителя, постоянно злоупотреблял алкогольными напитками, наносил физические повреждения ребенку, выгонял сына из дома, не давал еды.
Наказание: согласно Ст. 115 и 156 Уголовного Кодекса – исправительные работы в течение 1 года 6 месяцев и удержание 10% зарплаты .
В России с каждым годом растет число судебных исков
о неисполнении обязанностей воспитания несовершеннолетних.
Родители отказываются уважать Семейный Кодекс России и соблюдать положения закона.
Жестокое обхождение с детьми необходимо наказывать, так как они находятся в малолетнем возрасте, беспомощные, материально-зависимы и не могут защитить себя. Наказание за совершение уголовного преступления проявляется в виде штрафа, исправительных работ, условного срока или лишения свободы.
