Привлечение к административной ответственности родителей несовершеннолетних. Обязанности родителей по воспитанию детей

Семья, являясь ячейкой общества, представляет ценность для социума и государства. Одной из важнейших задач, возложенных на семью, а именно на родителей, является забота о своих детях.

Согласно Конституции Российской Федерации родители в одинаковой мере обязаны проявлять заботу о ребенке. Как правило, совершение проступков, преступлений, причинение ущерба имуществу или вреда здоровью несовершеннолетними детьми является следствием недостаточного воспитания. Поэтому законодательством предусмотрена ответственность родителей не только за ненадлежащее воспитание, но и ответственность за причиненный их детьми вред.

Ответственность за вред причиненный несовершеннолетними детьми

Ответственность родителей (опекунов, попечителей) за вред, причиненный третьим лицам их несовершеннолетними детьми предусмотрена исключительно Гражданским кодексом.

Гражданская (имущественная) ответственность

Степень гражданской (имущественной) ответственности опекунов за вред, причиненный действиями несовершеннолетних детей, зависит в основном от возраста ребенка и иных обстоятельств. Рассмотрим подробнее.

За детей в возрасте до 14 лет родители несут полную имущественную ответственность (ст. 1073 ГК РФ). Опекуны обязаны полностью возместить имущественный вред, причиненный третьим лицам. Например, в случае боя товара на прилавке магазина, покрытие ущерба полностью возлагается на попечителей. Связано это с тем, что лица до 14 лет не обладают полной дееспособностью, в полной мере не могут нести права и обязанности.

За детей в возрасте от 14 до 18 лет на родителей не возлагается обязанности по возмещению, причиненного их детьми ущерба (ст. 1074 ГК РФ). Связано это с тем, что лица, достигшие возраста 14 лет являются частично дееспособными. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность. Однако, если у ребенка отсутствуют какие-либо доходы, самостоятельно покрыть причиненный ущерб он не в состоянии, то обязанность по возмещению ущерба возлагается на их опекунов.

Стоит отметить, что на родителей не возлагается обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним лицом, если в момент причинения ущерба ребенок находился под надзором образовательного учреждения либо медицинской организации. В этом случае обязанность по возмещению ущерба возлагается на специализированные учреждения. Однако, если организация докажет, что вред произошел не по ее вине (например, вследствие ненадлежащего воспитания), то обязанность по возмещению ущерба будет возложена на попечителей.

Особенностью российского законодательства является возможность привлечения к ответственности родителей за вред, причиненный несовершеннолетними детьми, которые лишены родительских прав (ст. 1075 ГК РФ). Таким образом, законодатель установил зависимость причинения вреда от воспитания. В данном случае необходимо установление между фактом причинения вреда и ненадлежащем воспитанием причинно-следственной связи. На родителей не может быть возложена обязанность по возмещению ущерба, если с момента лишения родительских прав прошло более 3 лет.

Ответственность за ненадлежащее воспитание

Обязанности, предусмотренные семейным законодательством

Обязанность по воспитанию несовершеннолетних детей предусмотрена Семейным кодексом (ст. 63 СК). Воспитание включает в себя целый комплекс мер, направленных на адаптацию ребенка в обществе. Опекуны вправе самостоятельно выбирать приемы и методы воспитания. Однако при этом они не должны нарушать права и интересы своих подопечных.

Родители должны создать условия по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ст. 63-67, 80 СК РФ).

Под воспитанием понимается привитие элементарных навыков поведения в обществе, вежливости, уважения к старшим и прочее.

Обучение – в первую очередь создание условий для посещения образовательных учреждений, а также обеспечением всем необходимым (тетради, учебники).

Защита интересов детей подразумевает представление интересов ребенка в суде или иных публичных организациях.

При уклонении от воспитания, ненадлежащем воспитании, злоупотреблении родительскими правами, а также жестоком обращении Семейным кодексом предусмотрены меры воздействия – ограничение либо полное лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ).

Административная ответственность за ненадлежащее воспитание детей

За неисполнение возложенных на родителей обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом, на опекунов может быть возложен административный штраф (ст. 5.35 КоАП РФ). Как правило, рассматриваемое правонарушение совершается в форме бездействия. Дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать комиссии по делам несовершеннолетних (п. 2 ч. 1 ст. 22.1. КоАП РФ).

Отдельно стоит отметить нарушение одним из родителей обязательств по уплате алиментов, так как алименты можно отнести к обязанности по содержанию детей (ст. 5.35.1. КоАП РФ).

Положения статьи 5.35.1 КоАП РФ являются новыми для российского законодательства, появившиеся в 2016 году в результате проведения реформы по декриминализации отдельных статей Уголовного кодекса. Рассматриваемой статьей предусмотрена ответственность за неуплату алиментов свыше 2 месяцев.

При совершении указанного правонарушения неоднократно (2 и более раза) лицо подлежит уголовному преследованию.

Уголовно-правовая ответственность за несовершеннолетних детей

Неоднократное неисполнение обязанности по уплате алиментов влечет привлечение опекунов к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). Одним из обязательных условий является наличие вступившего в силу административного наказания по ст. 5.35.1. КоАП РФ.

Также Уголовным кодексом предусмотрена мера наказания за ненадлежащее воспитание, которое сопряжено с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ). Понятие жестокого обращения в контексте рассматриваемого вопроса довольно обширное – это и избиение ребенка, и игнорирование требований лечащего врача опекунами, и отсутствие в доме необходимых продуктов для поддержания организма ребенка в нормальном состоянии и т.д. Таким образом, жестокое обращение с детьми является квалифицирующим признаком, позволяющим применить к родителям меры именно уголовного, а не административного воздействия. Уголовная мера воздействия может быть применена не только в отношении опекунов, но и в отношении педагогов, врачей или других лиц, под присмотром которых находится ребенок.

Так же Уголовным кодексом предусмотрены санкции за склонение ребенка к совершению преступления (ст. 150 КУ РФ) или вовлечение в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ). Санкции статей 150 и 151 УК РФ могут быть применены не только к опекунам несовершеннолетнего ребенка, но и к иным лицам.

Для справки. Антиобщественными действиями признаются действия ребенка, выражающиеся в систематическом употреблении запрещенных веществ (наркотики, а также алкогольная и табачная продукция) занятии проституцией, попрошайничеством.

Родители несут ответственность за своих детей. Это аксиома, которая не требует доказательств. Но какие виды обязательств за деяния своего чада могут применяться к родителям, и в каких ситуациях это может быть осуществимо, постараемся понять вместе.

Позиция государства

Дети - это продолжение рода. И только от самих родителей будет зависеть то, смогут ли они гордиться своими детьми как носителем фамилии или постоянно оправдывать поведение своего ребенка своим безответственным отношением к его воспитанию. Если опираться на действующее законодательство РФ, то можно проследить некоторую позицию государства по этому вопросу:

Статья 38 Конституции РФ гласит, что родители наделены обязанностями перед детьми по их взращиванию и воспитанию.
Статья 65 СК РФ гласит, что родители вольны в выборе методах и средствах воспитания своего ребенка.

Если обобщить эти положения, то государство не навязывает родителям определенный стандарт воспитания. Это обусловлено тем, что все дети - это в первую очередь личности, и к каждому ребенку необходим сугубо индивидуальный подход. Но также это не снимает ответственности с нерадивых родителей, когда воспитание не осуществляется должным способом, когда дети вынуждены развиваться самостоятельно вследствие отсутствия воспитания как такового. Ответственность за несовершеннолетних детей у родителей может быть не только перед своей совестью, но и непосредственно перед государственным и частным имуществом. Могут применяться следующие виды ответственности:

Дисциплинарная.
Административная.
Гражданская.
Уголовная.

Все эти виды поручительства за деяния ребенка могут быть применены не только к биологическим родителям, но и к его законным представителям в виде приемных родителей или попечителей. Правда в последнем случае существуют некоторые ограничения, о чем говорит ФЗ - № 48 от 24 апреля 2008 года. Важная информация: воспитатели, учителя, преподаватели и прочий педагогический персонал за чужого ребенка поручительства не несут, обязательства по возмещению ущерба должны быть применены к юридическому лицу, то есть учреждению, в котором находится ребенок. Несут ли несовершеннолетние дети ответственность за свои деяния? В данной ситуации ответ также положительный, правда стоит отметить тот факт, что привлечение ребенка к ответственности уголовного или административного характера происходит только с возраста 16 лет. Однако в наиболее критических ситуациях возрастная планка может быть снижена до 14 лет, что регламентируется статьями 20, 105 и 111 УК РФ. Обязательства за дисциплину должны применяться к ребенку в том случае, если он трудоустроен на официальной основе. А вот гражданский вид обязательств за детей наступает в случаях умышленной или непреднамеренной порчи чужого имущества: выбитое стекло, поцарапанный автомобиль, нанесение ущерба чести и достоинству, украденная вещь и прочие нарушения. В этих случаях родители самостоятельно или по решению суда должны полностью возместить весь причиненный вред. В ситуациях, когда ребенку на момент свершения деяния исполнилось более 14 лет, то он самостоятельно должен возместить причиненный урон, но ежели у ребенка отсутствует официальный источник заработка или имущество, то и тогда официальным представителям придется пройти через все моральные тяготы и лишения, а также нести материальную ответственность за проступки своего проказника. Подобные дела могут быть рассмотрены районным судом, мировой судья не имеет компетенции выносить решения по таким случаям.

Сроки давности

Какая мера может быть избрана в качестве наказания за давно свершенное деяние? Следует руководствоваться следующими сроками:

Незначительные преступления или правонарушения - 2 года.
Преступления средней тяжести - 6 лет.
Тяжкие преступления - 10 лет.
Особо тяжкие преступления - 15 лет.

По истечении этих сроков несовершеннолетний гражданин РФ или его законные представители, на законодательном уровне не должны привлекаться к какой-либо ответственности. Точка отсчета времени начинается с момента совершения правонарушения, что обусловлено статьей 9 УК РФ. Однако за совершение теракта сроков давности не предусмотрено.

Заключение

Стоит помнить, что ребенок не несет ответственность за родителей. Если имеешь ребенка, то обязан его воспитывать, и несёшь за него ответственность перед другими людьми, государством и наконец, перед самим собой. Подобные дела редко доходят до суда, а решаются в досудебном порядке или рассматриваются специальной комиссией по делам несовершеннолетних. Но никто не застрахован от возникновения критических ситуаций! Поэтому если ответственность за детей нуждается в профессиональной юридической защите на более высоком уровне, то разумней всего обратиться в компанию «Правовой эксперт». Родители несут ответственность за корректное и своевременное выполнение родительских обязанностей и поведение своих несовершеннолетних детей.

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Статья 62. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет в отношении своих детей в судебном порядке.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты ;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Статья 71. Последствия лишения родительских прав

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Отсутствие родительского внимания, вседозволенность и распущенность приводят к совершению детьми неосознанных проступков и реальных преступлений. Закон определяет ответственность родителей за противоправные деяния их несовершеннолетних детей.

Появление детей влечет не только новые права, но иобязательства. Родители ответственны за моральное воспитание молодого поколения. Задача отца и матери – вырастить достойного наследника, обеспечить благополучные условия для жизни, роста и развития личности.

Если ребенок нарушает общественный порядок, совершает неправомерные действия в отношении других лиц или чужого имущества – отвечают за подобные действия представители несовершеннолетнего. В зависимости от тяжести совершенного правонарушения, применим Уголовный, Гражданский или Административный кодекс.

Гражданская (имущественная) ответственность

Лица, которые ответственны за действия малолетних, обозначены в статьях 1073 и 1074 Гражданского кодекса РФ. Законодатель разделил ответственность за действия малолетних до четырнадцати лет и ребят от 14 лет до совершеннолетия.

За действия лиц до 14 лет отвечают:

Родители.
Попечители и опекуны.
Работники организаций для детей, оставшихся без попечения взрослых.
Работники образовательных учреждений.
Сотрудники медицинских учреждений.
Организации, обеспечивающие присмотр за ребенком, если противоправное действие совершено в период надзора.

В возрасте от 14 до 18 лет подросток отвечает самостоятельно за неправомерные деяния. Но при отсутствии средств для компенсации нанесенного ущерба, обязанность переходит на родителей или опекунов. Совершеннолетние отвечают за свои действия собственным имуществом и личной свободой.

Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей сохраняется в течение трех лет после лишения родительских прав.

По мнению законодателя, способность совершить неправомерные действия напрямую зависит от ненадлежащего воспитания. До лишения прав отец и мать могли относиться к своим обязанностям халатно. Как следствие, у ребенка появилась склонность к асоциальному поведению. Когда дети находятся в дошкольных, образовательных, спортивных учреждениях или пребывают в лагере, ответственность за их действия возложена на воспитателей и педагогов. Учреждение, в котором не осуществляется надлежащий присмотр за несовершеннолетними, может быть привлечено к ответственности.

Например, школьник не явился на занятия, во время прогула он совершил кражу в магазине. При данных обстоятельствах работники сферы образования должны понести наказание. Нарушением в этой ситуации является то, что педагоги никак не среагировали на отсутствие ученика, не сообщили родителям или правоохранительным органам. Во время пребывания в развлекательном центре или детском саду, ответственность возложена на сотрудников данных учреждений. В подобных ситуациях администрация учреждения имеет шансы уйти от ответственности. Для этого нужно доказать, что учащийся совершил деяние вследствие плохого воспитания. Если будет установлено халатное отношение родителей, ущерб будет возмещен средствами семейного бюджета. Во внеурочное время и в период каникул ответственность за действия и досуг несовершеннолетних лежит на родителях.

Уголовно-правовая ответственность

Уголовный кодекс РФ регламентирует возрастной рубеж, с которого к подростку могут быть применены меры уголовного наказания. Согласно пункту 1 статьи 20 УК РФ, уголовная ответственность наступает с 16 лет. В пункте 2 статьи содержится ремарка. Уголовная ответственность может наступить с 14 лет при совершении особо тяжких преступлений:

умышленное убийство;
насильственные действия сексуального характера;
умышленное причинение вреда здоровью;
хищение чужого имущества;
угон транспорта;
вымогательство;
террористическая деятельность.

Судебные разбирательства в отношении лиц от 14 до 16 лет проходят с особой тщательностью. При назначении наказания учитываются:

Соответствие малолетнего своему возрасту по физическим и интеллектуальным показателям.
Умственное развитие и наличие образования.
Способность понимать и оценивать свои поступки.
Условия жизни и воспитания.

Как правило, к данной возрастной категории применяются меры принудительного педагогического воздействия с целью перевоспитания. Ребенок может быть отпущен под надзор родителей или в специализированное учебно-медицинское учреждение.

Представителями несовершеннолетних в суде являются родители. Во время разбирательства суд изучает условия жизни подростка, участие официальных представителей в формировании личности. Законодатель отождествляет уровень воспитания и склонность к противоправным деяниям.

По статистике, большая часть подростковых преступлений совершается ребятами из неблагополучных семей. Ответственность родителей за воспитание подопечных прописана статьей 61 Семейного кодекса. Нарушение данного положения влечет наказание по статье 156 УК РФ. Для ее применения в суде должны быть доказаны следующие обстоятельства:

родители халатно относятся к воспитанию ребенка;
в семье поощряется противоправное поведение;
аморальный образ жизни попечителей;
ребенку не обеспечен развивающий досуг;
недостаточное внимание со стороны родителей.

При обнаружении злостных нарушений, суд вправе ограничить или лишить родительских прав.

Уголовная ответственность родителей за деяния несовершеннолетнихдетей предусматривает следующие меры наказания:

штраф до 100 000 рублей;
обязательные работы до 440 часов;
исправительные работы до двух лет;
принудительные работы до трех лет;
лишение права заниматься определенными видами деятельности до 5 лет;
лишение свободы до трех лет.

Дополнительно на взрослых лежит ответственность за возмещение ущерба, полученного в связи с уголовным деянием несовершеннолетнего. Например, при нанесении вреда здоровью, родители правонарушителя обязаны возместить потерпевшему траты за лечение, а также выплатить моральную компенсацию.

Наказания по Административному кодексу

Административная ответственность несовершеннолетних наступает в 16 лет. Подростки отвечают за свои поступки собственным имуществом и заработком. При отсутствии достатка, оплата штрафов и компенсаций перекладывается на взрослых. Административная ответственность за ребят до 16 лет возложена на родителей.
К таким правонарушениям малолетних относятся:

уклонение от учебы;
общественноопасные деяния;
нарушение правил дорожного движения;
мелкое хищение и хулиганство;
антисоциальные проступки.

Меры наказания:

штраф (половина минимального размера оплаты труда);
публичное извинение перед потерпевшим;
самостоятельное устранение ущерба.

Штраф и выплата компенсации могут применяться только к подросткам, имеющим самостоятельный доход. В случае отсутствия такового, материальная и имущественная ответственность возлагается на законных представителей в соответствии с нормами гражданского права.

Законодатель проводит параллель между противоправными деяниями и уровнем психического развития, участия взрослых в воспитании. Кодекс об административных правонарушениях регламентирует наказания для родителей и опекунов. Наказание грозит за нарушения, связанные с:

отсутствием социального воспитания;
ненадлежащим обеспечением;
обучением;
правами и интересами детей.

Статья 5.35 КоАП РФ устанавливает штраф от 100 до 500 рублей в качестве наказания за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. Правонарушения являются следствием отсутствия хорошего образования, достаточного родительского внимания и нравственных ценностей. Нарушения по данной статье могут быть как самостоятельным основанием для применения наказания, так и дополнительным обстоятельством в связи с совершенным подростком правонарушением.

По общему правилу статьи 4.5 Кодекса, срок давности административного правонарушения сохраняется в течение 2 месяцев. В случае с судебным решением – 3 месяца.

Ответственность за ненадлежащее воспитание

Ответственность родителей за несовершеннолетних детей наступает с момента их рождения и действует до 18 лет.

В российском законодательстве права и обязанности попечителей закреплены в статье 61 Семейного кодекса. В данной статье регламентируется равноправие отца и матери при воспитании.

Согласно положениям Конвенции о правах детей, именно старшее поколение несет основную ответственность за воспитание и содержание своих наследников. Мировое законодательство обязывает обеспечить материальные и моральные условия для полноценной жизни и развития молодого поколения.

Статья 63 Семейного кодекса РФ объединяет несколько понятий в термин «воспитание»:

Содействие физическому развитию.
Забота о психическом, моральном и нравственном развитии личности.
Обеспечение надлежащего уровня образования (предоставить общее образование).

Ответственность наступает при систематическом уклонении граждан от родительских обязанностей.

Основаниями для наступления ответственности являются:

Ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
Злоупотребление родительскими правами.
Умышленное совершение деяний нанесших физический и психологический вред несовершеннолетнему.

Ненадлежащее выполнение – это халатное отношению к здоровью ребенка, поощрение хулиганских действий, игнорирование школьных собраний. Примером злоупотребления своими права является сокрытие места нахождения несовершеннолетнего от второго родителя, похищение. Психологический и физический ущерб могут нанести физические наказания, аморальное поведение взрослых.

Уклонение от обязательств по обеспечению, обучению и воспитанию детей грозит попечителям привлечением к административной и уголовной ответственности. Наказание за данное нарушение в зависимости от обстоятельств может быть как административным штрафом, так и лишением свободы.

Обязанности, предусмотренные Семейным законодательством

Родители несут ответственность за детей до наступления совершеннолетия или эмансипации. Родительские функции прописаны в положениях

Семейного кодекса. В статье 63 законодатель определяет главные должностные функции родителей:

Лично воспитывать несовершеннолетнего.
Выбирать методику обучения и способы воспитания, не противоречащие интересам детей и их безопасности.
Способствовать духовному и психологическому развитию маленькой личности.
Обеспечить качественные материальные условия для счастливого и полноценного детства.

Данные обязанности реализуются при личном контакте с ребенком. Законодатель уточняет равенство правомочий и обязательств независимо от того, с кем живет малолетний. Оба родителя должны полноценно участвовать в его жизни. Уклонение от данных обязанностей без уважительных причин является нарушением.

Моральное и социальное развитие малолетних зависит от поведения взрослых. Халатное отношение к воспитательному процессу приводит к подростковой преступности. Недобросовестное исполнение обязанностей может негативно отразиться и на самих родителях. Отвечать за детский проступок, а также возмещать причиненный ущерб – долг попечителей.