В связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся в стране в последнее время, бюджетные возможности для планового индексирования оказались ограничены. Так уровень доходов по сравнению с заложенными в бюджет показателями за 2016 год может снизиться на 1,5 трлн рублей, а ожидаемый дефицит бюджета по итогам года может превысить 3%.
В связи с этим правительство приняло решение не проводить вторую индексацию пенсий в 2016 году (ранее в начале года пенсии были проиндексированы на 4%). Вместо этого, как сообщил в конце августа премьер-министр Дмитрий Медведев, пенсии в качестве социальной поддержки будут индексированы в форме разовой выплаты в размере 5 тыс. рублей.
«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме, но доиндексировать пенсию нужно», — заявил Медведев на совещании по вопросам пенсий. «Финансово-экономическая ситуация весьма непростая. Тем не менее мы все хорошо понимаем, как выросли цены в 2015 году и каков рост цен в текущем году, как в целом подорожала жизнь», — отметил также чиновник.
По словам вице-премьера Ольги Голодец, единовременные выплаты потребуют из бюджета 215 млрд рублей.
«В данном случае я стою на принципиальной позиции — с людьми нужно говорить честно, не обещать то, что мы сегодня исполнить не можем, но исполнять то, что пообещали, путь даже в несколько иной форме. Именно поэтому мы и принимаем сегодня такое решение», - объяснил журналистам глава кабинета министров.
В форме единовременной выплаты за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году пенсионерам компенсируют разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексации. Для соответствующей выплаты правительство уже начало разработку отдельного федерального закона. В нем должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся разовой выплаты: круг лиц-получателей выплаты, размер выплаты, порядок и условия ее осуществления.
Для многих категорий пенсионеров такая выплата станет даже лучшим решением, чем была бы доиндексация. В особенности это касается граждан с пенсиями ниже 10 тыс. рублей, считает глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов.
«Для тех, кто получает невысокую пенсию, — 5 тыс. рублей больше, чем индексация пенсии на 8,5%. Но все равно в результате выиграют все, поскольку для всех пенсионеров это будут дополнительные средства — по сути, прибавка к пенсии», — сказал чиновник.
В свою очередь руководитель Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков считает, что в период финансовых трудностей, в которых находится экономика, Минфин ведет себя честно по отношению к народу. «В той структуре бюджета, в которой все мы находимся, министерство финансов и правительство… их деньги, наверное, тяжело найти, потому что все они распределены. И это честная и открыто заявленная позиция», - пояснил он.
При этом среди экспертов существуют определенное беспокойство, вызванное августовским решением правительства по пенсии. Так исследователи Банка России предрекли в начале 2017 года рост цен на 0,15 п.п. из-за выплат. Однако, по мнению вице-премьера Аркадия Дворковича, таких последствий не будет. «Ничего она не разгонит. Всегда можно посчитать какие-то цифры, но это зависит от общей ситуации в экономике. Эффект в любом случае размажется, и мы не заметим его на общем фоне», — сказал он.
Кто и как сможет получить выплату
Так как повышение уровня потребительских цен, которое привело к понижению уровня жизни населения, затрагивает почти всех пенсионеров, единовременную выплату получат около 43 млн работающих и неработающих пенсионеров, получающих пенсии по линии ПФР. Индексация позволит поддержать покупательную способность этой категории граждан.
На выплату будут претендовать получатели страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, постоянно проживающие на территории России и получающие пенсии от ПФР, сообщили чиновники.
«Категория расширена — здесь получают и работающие, и неработающие пенсионеры. И если говорить о тех месяцах, на которые планировалась доиндексация — сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь, — то выплата единоразовая и полностью покрывает доиндексацию в полном объеме за этот период; она даже выше», - заявила вице-премьер Ольга Голодец.
Компенсационную выплату Пенсионный фонд России выплатит вместе с пенсиями за январь 2017 года. Сумма будет автоматически добавлена к пенсионной выплате, которую пенсионер ежемесячно получает на свой счет. Подавать заявление или обращаться в ПФР пенсионеру не нужно.
Как изменится пенсия в следующем году
Изменение порядка индексации пенсии в России затронет только 2016 год. «Индексация пенсий, февральская индексация, будет проведена уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год, то есть в полном объеме», — заявил премьер, отметив, что соответствующие средства в бюджете должны быть заложены.
С 2017 года индексация пенсий будет восстановлена в полном объеме, исходя из накопленной инфляции предыдущего года для страховых пенсий и по росту уровня прожиточного минимума пенсионера для пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Иными словами, все будет проходить в соответствии с базовым федеральным пенсионным законодательством.
Соответствующие расходы на исполнение социальных обязательств перед пенсионерами в следующем году увеличатся на 270 млрд. рублей, говорил Медведев. По его словам, увеличение страховых пенсий, включая социальные, произойдет с 1 апреля 2017 года. Поскольку январская выплата будет носить единовременный характер, ее включение в дальнейшую индексацию не предусматривается.
По данным «Газеты.Ru», индексация пенсий в 2017 году может составить 5,9% от уровня 2016 года.
Премьер вновь всех нас обманул. Дмитрий Медведев предупредил, что правительство приняло решение заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году . Эту подачку ветераны труда должны получить в январе 2017 года, и она составит пять тысяч рублей. Всего на это потребуется более 200 миллиардов рублей, по расчетам главы правительства.
Найдет ли эти деньги Минфин – дело второе. Доходы федерального бюджета в этом году даже при самых неблагоприятных обстоятельствах достигнут минимум 12 трлн руб. Поэтому 200 млрд найти можно.
Важнее другое. А именно, ответить на вопрос: что лучше для конкретного пенсионера: получить может быть даже под Новый год (январские пенсии иногда дают раньше срока) дополнительные 5 тыс. рублей от правительства или «как положено», в качестве проиндексированной пенсии, начиная с августа?
Надо считать. Ежегодно в бюджет страны закладываются средства для индексации пенсий, чтобы хоть как-то компенсировать темпы инфляции. Это всегда делалось два раза в год: 1 февраля и 1 августа (впрочем, социальные пенсии повышались 1апреля).
Но кризис, который никуда не уходит, внес свои коррективы. Медведев уже не в первый раз оправдывается: «Денег нет, а вы держитесь». Напомним, что 1 февраля пенсии повысили на 4%, при том, что накопленная за 2015 инфляция достигла, по расчетам Росстата, 12,9%. Значит 1 августа трудовые пенсии правительство должно было проиндексировать еще на 8,9%.
И это еще минимум. Всем понятно, что рост цен в нашей стране на самом деле резко опережает официальные данные. Так, например, даже по расчетам Росстата, цены только на продукты с августа 2014 года по август 2016-ого поднялись более чем на 31%. И это при том, что среднестатистическая российская семья тратит на продовольствие до 50% своих ежемесячных расходов.
Иными словами, пенсионерам и так не доплачивали. А тут решили вообще подержать их на голодном пайке.
Конечно, тут нужны конкретные расчеты. Сделаем. Сейчас средняя пенсия в России достигла 12,495 рублей в месяц. Если бы правительство, как необходимо по закону о бюджете-2016, проиндексировало пенсии почти на 9% с 1 августа, то среднестатистический ветеран труда стал бы получать в месяц с 1 августа более чем на 1,1 тыс. рублей больше. То есть, к 1 января будущего года он получил бы рублей на 500 рублей больше, чем ему пообещал Медведев.
И это не совсем уже усредненные цифры. В Москве есть городские доплаты к пенсиям. И поэтому они из самых высоких в стране. И вот тут точно пенсионер проигрывает, когда правительство вместо индексации отделывается единовременной выплатой в январе будущего года. Хотя бы на те же 500 рублей.
При этом во многих регионах, что не секрет, люди получают совсем уж мизерные пенсии: 6-7 тыс. Как тут не умереть с голоду, для меня не понятно. Видимо, многих из них выручают огороды. 5 тыс. рублей январской компенсации для такого рода пенсионеров – немало. Это больше, чем помесячная компенсация в этом году раза в два.
Но проблема ведь в другом. Если пенсии не индексировать, их покупательная способность будет только падать. И не какие разовые подачки тут не помогут.
А выигрыш «бедных» пенсионеров будет минимальным, и самое главное, кратковременным.
Эксперты «МК»
Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России» : «Единоразовая выплата пенсионерам, которая будет использована вместо плановой индексации, не выгодна тем пенсионерам, у которых высокая пенсия, и выгодна наименее защищенным прослойкам, выплаты которым минимальны.
С политической точки зрения власти получают определенные дивиденды, поскольку подают эту информацию как альтернативу отмены индексации по итогам года, что положительно повлияет на настроение электората в предвыборный цикл. В выигрышной ситуации окажутся пенсионеры регионов, пенсии которых значительно скромнее».
Александр Разуваев, директор аналитического департамента Альпари : «В текущей ситуации возможности российских властей по индексации пенсий ограничены. Приватизация ведущих компаний под вопросом, нефть остается дешевой, рынки капитала в значительной степени закрыты из-за санкций.
Однако, с нашей точки зрения, более правильным шагом была бы ускоренная индексация пенсий. На нее можно было бы направить как сохраняющиеся финансовые резервы, так и, в разумных пределах, кредиты ЦБР. И дело здесь не только в том, что Россия по конституции – социальное государство. Индексация пенсий – это увеличение внутреннего спроса и возврат российской экономики к росту. Кроме внутреннего спроса других источников для повышения экономики нет. Вместе с тем, экономическая политика правительства может быть пересмотрена после выборов. А значит, планы правительства относительно пенсионных выплат могут быть изменены».
В новом году пенсионеры, как и раньше, смогут получить полагающуюся по закону единовременную выплату части своих пенсионных отчислений.
Расскажем, кто может рассчитывать на такую меру социальной поддержки, а также определим, изменится ли процедура получения денежной выплаты в 2019 году.
Что такое выплата из накопительной части пенсии, и о какой сумме идет речь?
Единовременной выплатой называют денежные средства, которые гражданин может получить из накопительной части пенсионных отчислений.
Заметьте , накопительная часть образуется у каждого работающего россиянина.
Работодатель - или же сам работник - ежемесячно отчисляет в Пенсионный фонд компенсацию. С наступлением пенсионного возраста, или в случае потери трудоспособности, гражданин может воспользоваться средствами, накопленными за все трудовое время.
Граждане РФ могут рассчитывать на такую единовременную выплату.
Об этом гласят законы федерального уровня, пересмотренные в 2016-ом году:
- Закон под номером 360 и названием «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», действующий с 1 июля 2012 года.
- Закон под названием «О накопительной пенсии» и номером 424, принятый 28 декабря 2013 года.
На конец 2018 года известно , что сумма единовременной выплаты, которую сможет получить каждый россиянин, устанавливается специалистами ПФР. С фонда средства выделяются не на каждого гражданина, а в целом на субъект РФ, поэтому за определением суммы выплаты следят.
Пока что ясно: минимальная сумма выплаты – 5 тысяч рублей.
На размер выплаты также влияет количество отчислений, которые были сделаны за весь трудовой период россиянином, и допустимая величина зарегистрированных средств в НПФ.
Кому положена единовременная выплата из накопительной части пенсии в 2019 году – список лиц
Средства могут получить не все желающие.
Россияне, которые могут рассчитывать на такую меру поддержки, должны попадать под следующие критерии, установленные соответствующим органом – пенсионным фондом:
- Получают трудовые пенсионные пособия из-за инвалидности.
- Принимают помощь от государства в качестве трудовой пенсии по потере кормильца.
- Получают пособия по гособеспечению, но при этом не получили возможность выйти на пенсию по старости, с учетом пенсионного возраста и трудового стажа.
- Отчисляли с 2002 по 2004 годы взносы в накопительную часть. С 2005 года компенсация была отменена.
- Являются участниками госпрограммы по софинансированию, формированию пенсионных накоплений, и вносили первый взнос. Заметьте, регистрация закончилась в конце 2014 года. Участвовать в программе уже невозможно.
- Имеют пенсионные накопления, ведь накопительная часть сейчас уже отменена.
Воспользоваться средствами из накопительной части можно лишь 1 раз в 5 лет . Раньше это можно было сделать ежегодно.
Важно: выдается единовременная выплата только по заявлению, без него процесс останавливается.
Порядок осуществления операций с выплатами устанавливается, согласно Постановлениям Правительства РФ под номером 1048 и 1047., которые были утверждены 21 декабря 2009 года.
Условия выплаты из накопительной части пенсии инвалидам
Пенсионер, который является инвалидом, может также рассчитывать на получение такой меры социальной поддержки.
Но, заметьте - гражданин получит средства, если выполнит такие условия:
- Его возраст пенсионный. Женщине должно быть минимум 55, а мужчине – 60 лет.
- Ему выплачивается пенсия по наступлению пенсионного возраста или по старости.
- Он отработал минимум 5 лет и это время вошло в стаж.
- Написал личное заявление о том, что желает получить выплату.
Это - важные условия, без которых процесс оформления дальнейших документов будет «стоять» на месте.
Если инвалид не попадает под данные критерии, ему откажут в получении помощи и объяснят причину.
Как получить единовременную выплату из накопительной части пенсии – инструкция
Чтобы быстро оформить документы и получить заветную сумму, стоит следовать такой инструкции:
1. Соберите нужные документы и бумаги для оформления
В документационный пакет войдут:
- Ксерокопии главных страниц документа, удостоверяющего личность заявителя.
- СНИЛС.
- Бумага, выданная отделом пенсионного фонда, о том, что вы получаете пенсию.
- Доверенность, если обращается доверитель.
- Ксерокопии важных страниц паспорта доверителя.
К этим документам могут прибавиться и другие, если специалист ПФР потребует.
2. Отправляйтесь с документами в ПФР РФ
3.Напишите заявление
Вам помогла наша статья? Поделитесь в соц сетях!2015 год был непростым для экономики России: снижение цены на энергоресурсы, падение рубля, антиросийские санкции и т.д. Все эти факторы привели к росту потребительских цен. Инфляция достигла отметки в 12,9%. Подорожание жизни в первую очередь ощутили малообеспеченные слои населения и нетрудоспособные граждане, в том числе пенсионеры.
Правительство РФ приняло решение о первой индексации пенсий в 2016 году , а по итогам исполнения бюджета за первое полугодие рассмотреть вопрос о доиндексации.
Экономическая ситуация за 6 месяцев 2016 г. не стабилизировалась, поэтому было принято решение заменить вторую индексацию пенсий на . Такая величина в среднем соответствует сумме, которую пенсионер мог бы получить после доиндексации, но не увеличивает саму пенсию, размер которой останется прежним. Разовая выплата была произведена в январе 2017 г.
Компенсация была выплачена территориальными органами ПФР в беззаявительном порядке.
На 2018 году разовая выплата 5 тыс. рублей не запланирована, так как был восстановлен привычный порядок индексации.
Проблемная индексация пенсий в 2016 году
На 2016 год из-за сложившейся экономической ситуации в стране был изменен порядок . По базовому законодательству пенсии ежегодно увеличиваются по следующим показателям предыдущего года:
- страховые пенсии - на уровень инфляции;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе ) - на индекс роста прожиточного минимума пенсионера.
В преддверии 2016 года горячо обсуждался вопрос о предстоящей индексации, проведение которой в полном объеме могло значительно увеличить расходную часть бюджета. Уровень инфляция в 2015 году составил 12,9%.
Правительством РФ было принято решение об индексации страховых пенсий в 2016 г. в два этапа : в феврале на 4% и доиндексация во второй половине года, но с оговоркой: «с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере» . Таким способом, видимо, предполагалось наиболее безболезненно выполнить требования закона о повышении размера пенсий на уровень фактической инфляции предыдущего года.
Для реализации данного решения 29.12.2015 г. принят Федеральный закон № 385-ФЗ , приостановивший действие положений законодательства о порядке и условиях повышения пенсий и установивший:
- 1 февраля 2016 г. коэффициент индексации - 1,04 (4%) для , (1 апреля на 4% были увеличены также );
- Возможную дополнительную индексацию пенсий по итогам выполнения бюджета в первом полугодии 2016 года.
- пенсий работающим пенсионерам. Теперь они могут получить пенсию с учетом индексаций только после прекращения трудовой деятельности.
Единовременная выплата вместо индексации
23 августа 2016 года глава Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о замене доиндексации единовременной денежной выплатой. Такое решение принято из-за сохранения напряженной экономической ситуации и недостаточности бюджетных средств. Более того, Минфин выступил против второй индексации, так как она увеличила бы базу для повышения пенсий в следующем, 2017 году.
По мнению членов Кабмина, единовременная выплата должна компенсировать пенсионерам разницу между показателями инфляции 2015 года и 4%-ным , произошедшим в феврале нынешнего года.
Размер выплаты составит 5 000 рублей , что будет соответствовать в среднем той сумме, которую пенсионер получил бы при второй индексации .
Однако срок осуществления единовременной выплаты отодвинут на январь 2017 года . Основной причиной отсрочки называют отсутствие в нынешнем году необходимых ресурсов. Министерству финансов дано указание на изыскание денег для предстоящей доплаты, а это порядка 221,7 миллиардов рублей. В СМИ обсуждаются и другие причины, например:
- Перенос компенсации на следующий год, вероятно, связан необходимостью узаконить разовую выплату как способ социальной поддержки, так как в действующем законодательстве предусмотрена только индексация.
- Разовый характер пенсионной выплаты считается более удобным для пенсионеров способом компенсации, как сказал Дмитрий Медведев , такая добавка к пенсии не будет «размазана» на несколько месяцев.
- Но, скорее всего, это более экономный вариант для бюджета, так как данная выплата не увеличит размера пенсии.
В феврале 2017 года индексироваться будет та сумма пенсии, которую граждане получают сейчас . Если бы Правительство решило провести доиндексацию осенью 2016 г., то в следующем году потребовалось значительно больше средств на .
Каким пенсионерам выплатят 5 тысяч в январе 2017 года?
На индексационную доплату в виде 5000 рублей в начале следующего года могут рассчитывать порядка 45 миллионов пенсионеров, которые:
- постоянно проживают на территории России;
- являются получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016 года .
Таким образом, те граждане, которые проживают за рубежом и получают российскую пенсию (а их около 288 тыс. человек) претендовать на выплату не могут. Им она осуществляться не будет.
Так как по своей правовой природе единовременная выплата - это новое расходное обязательство государства, осуществляемое для социальной поддержки граждан России, то для его выполнения, согласно норм Конституции РФ, необходим соответствующий законодательный акт .
В настоящее время разработан закон, который содержит все основные условия получения денежной этой компенсации: получателей, размер, порядок и условия ее выплаты – это Федеральный закон от 22.11.2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» .
Получат ли разовую выплату работающие пенсионеры?
С 1 января 2016 г. отменены индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии и февральское повышение не коснулось величины пенсионного обеспечения этих граждан. Несмотря на это, работающие пенсионеры получили разовую выплату в январе 2017 г.
- Это решение обусловлено достаточно высоким ростом потребительских цен, отразившимся на снижении жизненного уровня практически всех пенсионеров, в том числе и работающих.
- Также это послужит некой компенсационной поддержкой в связи с .
- Кроме того, единовременная выплата, по сути, является одним из видов социальной поддержки граждан со стороны государства, а не индексацией пенсий.
Будет ли выплата военным пенсионерам?
Так как военные пенсионеры не являются получателями пенсий по линии Пенсионного фонда, то первоначально в законопроекте выплата таким гражданам не предполагалась. Дело в том, что этой категории пенсионеров производит то ведомство, в котором они проходили службу, - это может быть Министерство обороны, МВД и т.д. Однако позже (8 ноября 2016 года) В.В. Путин включил военных пенсионеров в число получателей единовременной выплаты.
Таким образом, те граждане, которые после выхода на пенсию продолжили трудиться и приобрели право на получение , и которая им уже назначена либо они успеют ее оформить до 31 декабря 2016 г., и те, кому не назначена пенсия по линии ПФР, получили в этом году 5000 рублей .
Когда выплатят 5 тысяч?
Денежные средства на разовую выплату заложены в бюджет ПФР на 2017 год трансфертом из госбюджета. Граждане начислят ее в январе 2017 года .
Выплата должна носить беззаявительный характер и подавать в Пенсионный фонд заявление не нужно.
Данная выплата будет производиться территориальными органами ПФР на основании имеющихся у них сведений. Поэтому для получения компенсации гражданам не потребуется представлять какие-либо справки.
Минтруд России установит порядок осуществления выплаты. Согласно разъяснению министра труда и социальной защиты М. Топилина, для осуществления выплаты будут составлены отдельные графики. Одни пенсионеры получат доплату одновременно с январской пенсией, другие отдельно от нее. В последнем случае, это касается тех граждан, которые получают январскую пенсию в декабре.
Еще одна важная особенность - сумма выплаты не может быть снижена за счет удержаний по исполнительным документам, решениям пенсионных органов и судов.
- Деньги будут доставлены организацией, которая обычно приносит пенсию.
- Если пенсия перечисляется через кредитную организацию, то выплата будет зачислена на банковский счет пенсионера.
Будет ли индексация пенсий в 2017 году?
В августе этого года глава Правительства РФ Д. Медведев заявил о том, что будет проведена уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год. Минфин при подготовке бюджета следующего года уже предусмотрел деньги на проведение индексации по итогам 2016 года - для этого потребуется более 270 миллиардов рублей.
Кроме того, положения закона, приостановившие общий порядок индексации на 2016 год, действуют до 1 января 2017 г. Следовательно, действие положений базового законодательства о повышении пенсий по уровню инфляции или по прожиточному минимуму пенсионера в РФ возобновляется.
Об уровне инфляции за 2016 год сообщил глава Минфина Антон Силуанов.
- Он сказал, что в законе о Федеральном бюджете на 2017 год заложена индексация пенсий на прогнозируемый уровень инфляции этого года - 5,4%.
- А в 2018-2019 годах пенсии будут проиндексированы на 4,5% и 4% соответственно и только неработающим пенсионерам. Эти коэффициенты заложены в проекте бюджета на 2017-2019 годы.
- При этом отмечается, что работающим пенсионерам в 2017-2019 годах Минфин России предлагает не индексировать пенсии .
На «горячую линию» (8- 495- 987- 09- 19) Главного Управления Пенсионного фонда №5 , обслуживающего граждан САО г. Москвы и подмосковных городов Химки и Долгопрудный, поступает множество вопросов от пенсионеров с просьбой рассказать подробнее о единовременной компенсационной выплате в размере 5000 рублей в качестве социальной поддержки. На наиболее характерные вопросы отвечает наш эксперт, Александр Акименко, начальник ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области.
1. Почему выплата осуществляется в январе 2017 года?
В настоящее время сложилась достаточно напряжённая экономическая ситуация, характеризующаяся весьма ограниченными бюджетными возможностями. Планируется в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году изыскать необходимые финансовые средства для осуществления этой выплаты. Для этого Правительством РФ будут приняты все необходимые меры. По оценкам потребуется более 200 млрд. рублей. Минфину России даны соответствующие поручения по изысканию средств.
2. Почему выплата носит разовый характер?
В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменён в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий. Ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учётом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному обеспечению). В 2016 году осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 февраля 2016 года на 4 % (при инфляции за 2015 год - 12,9%), а с 1 апреля на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В этой связи принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведённой с 1 февраля 2016 года индексации. Размер единовременной выплаты в 5000 рублей примерно соответствует среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.
Компенсационную выплату целесообразно осуществлять разово, поскольку это является наиболее удобным способом для пенсионеров, при котором соответствующие суммы гражданин получает сразу. Осуществление единовременной выплаты коснётся около 43 млн. получателей страховых пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
3. Индексация пенсий в феврале 2016 года была проведена только для неработающих пенсионеров. Будет ли осуществляться единовременная выплата работающим пенсионерам?
Снижение жизненного уровня в связи с высоким ростом потребительских цен затронуло практически всех пенсионеров. В этих условиях Правительством РФ принято решение осуществить единовременную выплату всем категориям пенсионеров, включая работающих.
4. В каком виде будет осуществлена реализация принятого решения по единовременной выплате?
С правовой точки зрения единовременная выплата – это новое расходное обязательство Российской Федерации, принятое в целях социальной поддержки граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на её территории. В этой связи в силу норм Конституции Российской Федерации реализация решения о единовременной выплате относится к полномочиям законодателя, который должен при согласии с этим решением принять соответствующий федеральный закон.
В указанном федеральном законе должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся единовременной выплаты: круг лиц – получателей выплаты, размер выплаты, порядок и условия её осуществления.
Дано поручение Правительству РФ такой федеральный закон подготовить для внесения в Государственную Думу Российской Федерации.
5. Каким образом будет проводиться индексация пенсий в 2017 году?
В условиях сложившейся экономической ситуации в стране порядок ежегодной индексации пенсий изменён только на 2016 год.
Принято решение со следующего 2017 года восстановить индексацию пенсий в полном объёме, исходя из накопленной инфляции предыдущего года для страховых пенсий и по росту уровня ПМП для пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то есть в соответствии с базовым федеральным пенсионным законодательством. Проектом основных характеристик бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 – 2019 годы предусмотрено увеличение пенсий в соответствии с базовым действующим пенсионным законодательством. Увеличение страховых пенсий будет осуществлено исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год. Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля будет осуществлена с учётом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
6. Войдёт ли единовременная выплата в базу для начисления и индексации пенсий в 2017 году?
С учётом сложной экономической ситуации и напряжённых параметров федерального бюджета принято решение компенсировать индексацию 2016 года в виде самостоятельной новой выплаты, носящей разовый характер, которая является формой социальной поддержки и в состав пенсионного обеспечения не включается. Планируется, что после принятия федерального закона данную компенсационную выплату Пенсионный фонд России будет выплачивать вместе с пенсиями за январь 2017 года.
