Поиск решений судов общей юрисдикции. Зуевский районный суд кировской области Работа в лаборатории

Судья: Рыбкин М.И. Дело № 33-5087/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Лихачёвой И.А., Мариуца О.Г.,

при секретаре Крохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2017 года апелляционную жалобу Дороньевой Т. А. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу по иску Дороньевой Т. А. к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости, выплатить пенсию и индексацию,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения Дороньевой Т.А. ,

УСТАНОВИЛА:

Дороньева Т.А. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области, указывая, что 24 марта 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в чем ей отказано. Из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, ответчиком исключены периоды работы в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России в должности инженера лаборатории <данные изъяты> , лаборатории <данные изъяты> с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней, с указанием на то, что характер работы в эти периоды не подтвержден документально и не соответствует Списку № 1 раздел VIII, подраздел 1080А010 – работа со специальными химическими веществами.

Истец просит признать решение комиссии от 16 июня 2016 г. <данные изъяты> незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, и назначить пенсию по старости с 10 апреля 2016 года.

Истец Дороньева Т.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, иск не признала.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Дороньева Т.А. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из решения комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года следует, что в льготный стаж включен период работы 05 лет 11 мес. 06 дней. Из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, исключены периоды работы в ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России» в должности инженера с 06 июня 2011 года по 15 июня 2011 года – 00 лет 00 месяцев 10 дней, с 25 июня 2011 года по 31 января 2014 года – 02 года 07 месяцев 07 дней, итого: 02 года 07 месяцев 17 дней, так как характер работы истца на работах со специальными химическими веществами (Список № 1 раздел VIII подраздел 1080А010) документально не подтвержден.

Суд первой инстанции, разрешая спор, признал правильным решение комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года, указав, что в спорные периоды истец работала инженером лабораторий научного учреждения ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России», непосредственно не участвующего в химическом производстве, а не работником научно - исследовательского подразделения или полигона предприятия, организации или учреждения химического производства. Истец не участвовала в химическом производстве токсичных химикатов и их прекурсоров. Суд указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец была занята полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, указанными в разделе VIII, подраздела I.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 8 "Химическое производство", под кодом 1080А010 поименованы: работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Согласно пп. "б" п. 1 Разъяснения Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 26, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов; непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работника, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Таким образом, в силу приведенных Разъяснений Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 2, правом на пенсию по Списку № 1 пользуются работники, в том числе специалисты, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу изложенного, юридически значимым обстоятельством для определения права Дороньевой Т.А. на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае является подтвержденный допустимыми доказательствами факт ее постоянной занятости полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами.

Из материалов дела следует, что Дороньевой Т.А. была выдана уточняющая характер работы справка ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России» от 19.02.2016 года № <данные изъяты> .

Из справки следует, что Дороньева Т.А. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., с 06 июня 2011 г. по 31 января 2014 г. по Списку № 1, раздел VIII, подраздел 1080А010 (работа со специальными химическими веществами). В подразделениях, где работа была связана с химическими веществами Дороньева Т.А. непосредственно, регулярно работала с токсическими компонентами ракетных топлив (КРТ) и продуктами их распада (гидразин и производные), относящиеся к 1-му классу опасности. Она занималась подготовкой образцов различного физического состояния (почва, вода, воздух, растения и т.д.), взятых непосредственно в зонах поражение КРТ, хроматографическим анализом образцов, готовила градуировочные растворы из концентрированных химических веществ, входящих в состав КРТ, является автором 2-х методик измерений массовой доли 1,1-диметилгидрозина (гептил) в пробах производственной рабочей зоны(л.д.20 т.1).

Кроме указанной справки, которая полностью отвечает требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, истцом представлены иные документы о характере работы. Так, ею представлены учета рабочего времени в особо опасных условиях труда за 2011-2014 г.г., с указанием, в какие дни каждого месяца, какое количество часов истец отработала во вредных условиях труда(л.д. <данные изъяты> ). Представлен также Журнал учета рабочего времени во вредных условиях Дороньевой Т.А. с июня 2011 года по январь 2014 года, где указана ежедневно выполняемая ею работа, в том числе со спецвеществом диметилгидразином (гептилом) (л.д<данные изъяты> ). Рабочим журналом Дороньеовй Т.А. за указанный период также подтверждается выполнение работ с диметилгидразином (гептилом)(л.д. <данные изъяты> ).

Согласно имеющимся в материалах дела Положениям о лабораториях № № <данные изъяты> ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России, где работала истец, основными направлениями их деятельности является проведение фундаментальных и прикладных исследований в плане токсикологии, гигиены, индикации при работе с жидкими и твердыми компонентами ракетных топлив, продуктами их горения и деструкции; выявление наиболее опасных технологических операций при работе с компонентами ракетных топлив и другими веществами 1 и 2 класса токсичности и опасности; экспериментальные исследования по изучению токсичности и опасности, по обоснованию гигиенических регламентов (ПДК, ПДУ) токсичных химических веществ специального назначения;разработка высокочувствительных и избирательных методов индикации компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной, окружающей среды и биосредах при гигиенических исследованиях на различных этапах работы с компонентами ракетных топлив при штатных и нештатных ситуациях; осуществление экспертной химико-аналитической оценки содержания химических веществ в различных средах; расшифровка состава выброса продуктов сгорания и других композиций, образующихся при работе и утилизации жидких и твердых компонентов ракетного топлива; проведение натурных исследований факторов производственной среды, в том числе отбор проб объектов производственной среды для контроля содержания токсических веществ; участие в разработке методов индикации компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной, окружающей среды при гигиенических исследованиях, проводимых в отделе, на различных этапах работы с компонентами ракетных топлив; участие в проведении экспертной химико-аналитической оценки содержания химических веществ в различных средах.

Таким образом, указанными выше доказательствами бесспорно подтверждено, что указанные выше периоды работы истицы в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России относятся к работе, предусмотренной кодом 1080А010 Списка N 1, в связи с чем должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года с принятием нового решения об удовлетворении иска Дороньевой Т.А. , поскольку с учетом спорных периодов у нее возникло право на назначение досрочной пенсии с 10 апреля 2016 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года об отказе во включении в специальный стаж, дающий право Дороньевой Т. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ФГУБ «ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России» в должности инженера: с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней.

Обязать ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право Дороньевой Т. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГУБ «ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России» в должности инженера: с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней.

Обязать ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Дороньевой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом указанных периодов с 10 апреля 2016 года.

Апелляционную жалобу Дороньевой Т. А. удовлетворить.

Председательствующий

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Журавлевой И.И., представителя истца Соловьевой Е.Ю. (доверенность № ... от... г., ордер № ... от... г. в деле), представителя ответчика Рябовой И.Л. (доверенность б/н от... г.)

гражданское дело по иску Журавлевой И.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева И.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти № ... от... г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности: с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»; с 01.11.2002 г. по 16.05.2017 г. – в качестве лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...».

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»; с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, т.е. с 02.01.2017 г.

В судебном заседании истец поддержала иск, дополнив, что в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ею была предоставлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № ... от... г., выданная ОАО «...». Она (истец), как лаборант химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории цеха № ... «...», выполняла следующие виды работ: осуществляла контроль вредных веществ в воздухе производственных помещений и атмосферном воздухе на промышленной площадке предприятия (по сменному графику работы). Контроль производился во всех производственных цехах ОАО «...», когда контролировались вредные вещества 2, 4 класса опасности (аммиак, пыль карбамида, метанол, формальдегид). В обязанности лаборанта также входит внеплановый отбор вредных веществ при внештатных ситуациях на предприятии. После отбора выполнение анализов происходит в помещении лаборатории с применением концентрированных кислот и щелочей, относящихся ко 2 классу опасности. Графики аналитического контроля согласовываются с Роспотребнадзором. Как лаборант она (истец) обеспечивалась талонами на молоко, дополнительным отпуском, при необходимости – лечебно-профилактическим питанием, т.к. работала во вредных условиях труда.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что представленные на проверку истцом документы не содержат достаточной информации для подтверждения факта работы Журавлевой И.И. в особых условиях труда и зачета спорного периода в специальный стаж, поэтому трудовая пенсия по старости истцу должна назначаться на общих основаниях, а организации рекомендовано отозвать справку, уточняющую характер работы, как необоснованно выданную.

Третье лицо – представитель ОАО «Тольяттиазот» И. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело по существу без ее участия, в котором указала, что Журавлевой И.И. была выдана справка № ... от... г., уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля № ... с... г., распоряжение № ... от... г. по... г., приказ № ... от... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б. Трудовой договор с Журавлевой И.И. расторгнут... г. (л.д. 142).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Журавлевой И.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято решение № 665 от 16.07.2014 г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.). Список № 2 от 26.01.1991 г. составлен по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ истцом были представлены: трудовая книжка и справка, уточняющая характер работы за следующие периоды работы: с 26.03.1986 г. по 16.05.2017 г. в качестве лаюборанта химического анализа группы службы воздуха цеха № ..., № ..., № ... п/о «...» (л.д. 124-126, 142), справка № ... от... г. выдана ОАО «...» в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XI, подраздел 2, согласно которой истец работала в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля № ... с... г., распоряжение № ... от... г. по... г., приказ № ... от... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б (л.д. 26-28).

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 подразделом «Вспомогательные работы» предусмотрены работники лаборатории служб воздуха без уточнения их функциональных обязанностей.

Право давать разъяснения о порядке применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 г., было предоставлено Советом Министров СССР Госкомтруду СССР, который пояснял, что подразделом 2 раздела XI предусмотрены работники лабораторий службы воздуха, основной обязанностью которых является контроль за состоянием воздушной среды в цехах и производствах, и воздушного бассейна на предприятиях, а также загазованностью воздушной среды выбросами технологического процесса.

С... г. трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначается по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 пользуются работники, занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (раздел X, подраздел «А») пользуются также работники, занятые контролем воздуха как в производстве продукции Списка № 1, так и в производстве продукции Списка № 2.

Рабочие, руководители и специалисты лаборатории воздуха приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Таким образом, право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лаборатории, который определяется их функциональной деятельностью и в зависимости от того, в каком производстве и на выполнении каких работ был занят работник.

Из материалов дела следует, что справкой № ... от... г. работодатель относит должность истца к Списку № 2, а именно: с 01.08.1999 г. по 16.05.2017 г. – Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б – работники, занятые контролем воздушной среды в химических производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом Х «Химическое производство» пользуются работники, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ.

Позиция 2110А030-1754б Списка № 2 не содержит прямого указания на профессию и включение работника в штатное расписание отдельного химического производства, перечисленного в Списке № 1 и Списке № 2, а предусматривает постоянную занятость работника контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Из Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, усматривается следующее: согласно п. 7 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что группы (службы) воздуха ц. ... санитарной лаборатории является структурным подразделением ОАО «...», основной функцией которой является контроль воздушной среды непосредственно в производственных цехах предприятия и атмосферном воздухе на промышленной площадке предприятия.

Из содержания инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ОАО «...» следует, что работа лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... заключается в измерении концентрации газов вредных веществ с помощью переносного газоанализатора в соответствии с технологическим регламентом и графиком аналитического контроля в 8-10 точках отбора, находящихся непосредственно на производствах химической продукции на всех стадиях каждого из десяти производственных агрегатов. Показания газоанализатора определяются по специальной шкале прибора и записываются в журнал на центральном пульте управления производственного цеха. Таким образом, проведение дополнительных химических анализов для измерения концентрации газов в помещении лаборатории не требуется. В помещении лаборатории производится только подготовка к работе и эксплуатации прибора (в том числе, дважды за смену производится замена фильтров газоанализатора).

Кроме выполнения плановой работы в соответствии с графиком, анализ по измерению воздушной среды осуществляется и в аварийной ситуации в специальном противогазе, при концентрации вредных веществ (аммиак, карбамид) выше допустимых норм в десятки раз.

Согласно графика аналитического контроля воздушной среды и физических факторов, графика контроля за состоянием воздуха на территории промплощадки объединения, анализ воздуха производится в цехах производства аммиака, карбамида, фриита, склада жидкого аммиака и т.д., определяемые вредные вещества – метанол, формальдегид, пыль карбамида, NH3, SO2, CO, NO2.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует нижеизложенное.

Согласно п. 4 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555.

Справка № ... от... г., уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выдана администрацией ОАО «...» на основании Положения о цехе, должностной инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа (1999-2016 г.г.), штатного расписания (1999-2016 г.г.), карточки формы Т-2, книги приказов (1999-2016 г.г.), лицевых счетов о заработной плате 1999-2017 г.г., и содержит все необходимые основания, подтверждающие факт работы лаборантом химического анализа группы (службы) воздуха санитарной лаборатории в особых условиях труда и полную занятость на производствах химической продукции.

Поскольку истец осуществляла трудовую деятельность во вредном производстве, то в соответствии со ст. получала дополнительный оплачиваемый отпуск, солидарную часть дополнительного тарифа для Списка № 2.

В связи с вредным и опасным производством, в котором истец работала, работники обязаны были применять средства индивидуальной защиты в соответствии с инструкциями по рабочему месту, установленными нормами и характером исполняемой работы, что подтверждается показаниями свидетелей Е., К.

Таким образом, трудовая деятельность истца в качестве лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...» с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... проходила в особых условиях, то есть непосредственно в производствах химической продукции, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, к моменту рассмотрения дела в суде о назначении досрочной пенсии, у истца имелся необходимый стаж специальной деятельности продолжительностью не менее 10 лет и страховой (трудовой) стаж не менее 20 лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Журавлевой И.И. о назначении пенсии с момента достижения пятидесятилетнего возраста, т.е. с 02.01.2017 г.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. , 56, 194- , суд

РЕШИЛ

Иск Журавлевой И.И. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Журавлевой И.И., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»;

с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...».

Назначить пенсию Журавлевой И.И. с 02.01.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 30.05.2017 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, просив обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Карауловой Т.В. с 01.11.2016, исходя из получения в..., ... заработной платы, указанной в ведомостях на выдачу разницы в зарплате администра...

Алексеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж, указав, что дд.мм.гггг истица обратилась в УПФ с заявл...

23.09.2016

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту н пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность биолога не упоминается.

Однако необходимость получения досрочной трудовой пенсии возможно доказать в суде. Это подтверждает решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 мая 2016 года по гражданскому делу № 2-1125/2016 . Согласно решению по делу 2-1125/2016 ~ М-886/2016 по смыслу положений, закрепленных в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда. В случае если будет доказано то, что функциональные обязанности, условия труда врача-специалиста (например, врача-лаборанта) и биолога КДЛ совпадают, а также, что они выполняют один и тот же объём работы и одни и те же исследования, суд может вынести решение о включении периода работы в должности «биолог» в специальный стаж. Но вынесение такого решения остается на усмотрение суда.

Таким образом, право получения досрочной трудовой пенсии по старости биологом возможно доказать в суде.

Дело № 2-371

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Фаленский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующегосудьиДобреля Л.В.,

при секретаре Кратюк Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Наталии Юрьевны к ГУ - Управлению ПФ РФ в Фаленском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своей просьбыуказывает, что 00.00.2010 года комиссия ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года следующих периодов ее работы:

С 06.06.1989г. - 12.09.1989г. - химик - лаборант в Ф. санэпидемстанции;

С 22.08.1994г.- 31.07.1996г.- фельдшер-лаборант-бактериолог в районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

С 01.11.2004г.- 05.11.2004г., с 09.11.2004г.- 03.12.2004г.,с 09.11.2009г. - 04.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ мотивирован тем, что указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», и не поименованы Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377, не были предусмотрены. Она не согласна с решением комиссии в данной части по следующим основаниям: С писком профессий и должностей работников здравоохранения № 464 от 0б.09.1991 г. предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологическихучреждений всехформ собственности.

Таким образом, главное условие - это отнесение должности к среднему медицинскому персоналу. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377 поименованы должности лаборант и фельдшера-лаборанта. Считает, что ее вины в том, что наименование должностей занесено неверно в приказ о приеме на работу и в трудовую книжку, нет. Должность «химик - лаборант» и должность «фельдшер - лаборант - бактериолог» указывает на конкретное место ее работы, а именно, работа химиком - лаборантом в химической лаборатории,
работафельдшеромлаборантом-бактериологом в бактериологической лаборатории. Кроме того, она не обязана нести ответственность за
ненадлежащее оформление документов о приеме на работу
администрациейцентра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Кроме того, Правилами № 516 от 11.07.2002г., № 781 от 29.10.2002г не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, но в оспариваемые периоды она числилась в штате МУЗ «Ф. центральная районная больница» на должности фельдшер - лаборант, ей сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления от заработной платы в Пенсионный фонд РФ. С решением комиссии она не согласна, просит указанные периоды включить в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица настаивает на своих требованиях, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика– специалист (юрисконсульт) УПФРФ в Фаленском районеКараваев В.В. требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с п.2 ст.27 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список учреждений и должностей является исчерпывающим, применяется буквально и расширенному толкованию не подлежит. Период работы Максимовой Н.Ю. с 06.06.1989 г. по 12.09.1989 г. - в должности химика-лаборанта в Ф. районной санитарно-эпидемиологической станции, с 22.08.1994г. по 31.07.1996г. - фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком от 06.09.1991 г. № 464 поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должности химика-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога не предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 г. № 377. Документов, подтверждающих отнесение данных должностей к среднему медицинскому персоналу, для назначения пенсии не представлено. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж, периоды времени обучения истца на курсах повышения квалификации: с 01.11.2004 г. по 05.11.2004 г., с 09.11.2004 г. по 03.12.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г., так как правилами № 516 от 11.07.2002 г., № 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п\п 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 00.10.2010 года № Управления ПФ РФ в Фаленском районе следует, что Максимовой Н.Ю. отказано в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы: с 06.06.1989г. - 12.09.1989г. в качестве химика - лаборанта в Ф. санэпидемстанции; с 22.08.1994г.- 31.07.1996г. в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора; с 01.11.2004г.- 05.11.2004г., с 09.11.2004г.- 03.12.2004г.,с 09.11.2009г. - 04.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В качестве оснований отказа в зачетев специальный стаж данных периодов указано, что С писком от 06.09.1991 г. № 464 поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должности химика-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога не предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 г. № 377. Документов, подтверждающих отнесение данных должностей к среднему медицинскому персоналу, для назначения пенсии не представлено. Кроме того, Правилами №516 от 11.07.2002 года, №781 от 29.10.2002 года не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Списком профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране и здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденнымПостановлениемСоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, поименовансредний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из записей за № и № трудовой книжки Максимовой Н.Ю. следует, что истец с 06.06.1989 года принята в Ф. санэпидстанцию на должность химика-лаборанта (приказ №от 00.00.1989г.), в которой работала по 12.09.1989г., с 22.08.1994 года переведена на должность фельдшера – лаборанта-бактериолога районного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (приказ №от 00.00.1994г.). В то же время, как следует, из записей за № и № трудовой книжки Максимовой Н.Ю., истец с 06.06.1989 года принята в Ф. санитарно-эпидемиологическую станцию на должность фельдшера-лаборанта (приказ № от 00.00.2003г.), а с 22.08.1994 года переведена на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории (приказ №от 00.00.2003г.).

Кроме того, как следует из уточняющей справки № от 00.00.2007 года, Максимова Н.Ю. действительно работала в должности фельдшера-лаборанта с 05.06.1989 по 17.09.1989 года (приказ № от 00.00.1989г.) в Ф. санитарно-эпидемиологической станции (повторный приказ № от 00.00.2003г.); с 22.08.1994 года по 31.07.1996 года фельдшером-лаборантом в Ф. центре Госсанэпиднадзора (приказ №от 00.00.1994г.).

Из материалов дела следует, что в указанные периоды Максимова Н.Ю.осуществляла лечебную и иную деятельность в лечебном учреждении по охране здоровья населения, что ответчиком не оспаривается.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377 поименованы должности лаборант и фельдшер - лаборант.

Указание в трудовой книжке Максимовой Н.Ю. в наименовании занимаемой должности «химик-лаборант» и в должности «фельдшер-лаборант-бактерилог» слов «химик» и «бактериолог» указывает на специфику выполняемой истицей работы, на ее направленность в деятельности, что не влияло на трудовую функцию фельдшера-лаборанта.

Обязанность правильногооформления документов, подтверждающихработу гражданина в тех или иныхпрофессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, нарушает конституционныеправа Максимовой Н.Ю. на социальное обеспечение и равенства перед законом, так какпроизошло не по вине заявительницы и не может служить основанием дляущемления ее прав.

На основании установленных обстоятельств суд считает, что вышеуказанные периоды работы Максимовой Н.Ю. с 06.06.1989 года по 12.09.1989 года в должности химика-лаборанта Ф. санэпидстанции, с 22.08.1994 года по 31.07.1996 года в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом,данные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что Максимова Н.Ю. в период с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Курсы квалификации и командировка для работника являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Представленной справкой Муниципального учреждения здравоохранения « Ф. центральная районная больница» №от 00.11.2010 г. подтверждается, что за фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории Максимовой Н.Ю. за периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата ипроизводилисьотчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Неоспариваемыйспециальный стаж Максимовой Н.Ю.как следует из материалов дела, составляет 22 года 1 месяц 4 дня.При включении в данный специальный стаж оспариваемых периодов работы Максимовой Н.Ю., специальный стаж истицы составляетна момент рассмотрениядела более 25 лет, поэтому Максимова Н.Ю. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», которая должна быть ей назначена с момента обращения, с 21.10.2010 года.

На основании исследованной совокупности доказательств, нормативных документов, суд приходит к выводуо необходимостиудовлетворения требований Максимовой Н.Ю,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Максимовой Наталии Юрьевны удовлетворить, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Максимовой Н.Ю. :

- с 06.06.1989 г. по 12.09.1989 г. - в должности химика-лаборанта в Ф. районной санитарно-эпидемиологической станции ;

С 22.08.1994г. по 31.07.1996г. - фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца ;

- с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

ОбязатьГУ – УПФ РФ в Фаленском районе назначить Максимовой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 21.10.2010 года, на основании п.п.20 п.1 ст. 27Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной судв течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме – с 22.12.2010 года.

Председательствующий:Л.В. Добреля

Имеют ли право на досрочную пенсию по старости работники лабораторий, если это прямо не предусмотрено Списками № 1 и 2? Оказывается, некоторые из них пользуются этой льготой, а другие - нет. От чего же тогда зависит приобретение права на досрочную пенсию по старости, и имеет ли значение, в штате какой организации или ее подразделения состоит работник лаборатории? Нужно, наконец, разобраться.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее соответственно - Список № 1 и Список № 2), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данные Списки составлены по производственному признаку. Это означает, что право на указанную пенсию предоставляется работникам, которые заняты в производствах, предусмотренных Списками № 1 и 2.

Вместе с тем работники лабораторий, которые непосредственно не участвуют в технологическом процессе того или иного производства, также могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

РАБОТА В ЛАБОРАТОРИИ. КОГДА ЕСТЬ ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ?

Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, определено (п. 4): работники лабораторий предприятий, организаций и учреждений, в т. ч. научно-исследовательских, конструкторских, опытно-конструкторских, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списков.

Например, работники лабораторий прямо предусмотрены в Списке № 1 (разд. XIII «Производство изделий электронной техники и аппаратуры», разд. XVI «Производство искусственного и синтетического волокна»), в Списке № 2 (разд. X «Химическое производство», разд. XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»).

Обратите внимание! Определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт занятости работника в производстве или на выполнении отдельных работ, предусмотренных Списками

Вместе с тем в некоторых отмеченных в законодательстве случаях работники лабораторий, прямо не предусмотренных Списками № 1 и 2, при определенных обстоятельствах могут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Например, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на выполнении работ, предусмотренных Списками.

Как мы уже отметили, Списки № 1 и 2 составлены по производственному признаку: каждому разделу и подразделу соответствует определенное производство или конкретный вид работ. Поэтому право на указанную пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник. При этом не имеет значения, в штате какой организации или какого подразделения организации он состоит.

Например, работник может состоять в штате лаборатории, но выполнять работы по испытанию на станциях и стендах различных видов боеприпасов (разд. XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2) или работы с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений (разд. XXXIII «Общие профессии» Списка № 2), не связанные с научными исследованиями. И в том, и в другом случае работник не лишается права на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно в течение полного рабочего дня занят на указанных работах. В этом случае по характеру выполняемой работы он рассматривается как производственный работник.

Право работников лаборатории на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью. Как отмечалось выше, досрочная трудовая пенсия по старости по Спискам назначается в зависимости от того, в каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Это относится и к работникам лабораторий.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется тем, насколько работники лабораторий связаны с производственным процессом.

В организациях (зависит от характера производства) в производственных цехах создаются цеховые лаборатории, целью которых является обслуживание технологического процесса этих цехов.

Например, в химическом производстве (разд. X Списка № 2) предусмотрены лаборатории цехов и производств, рабочие, руководители и специалисты которых непосредственно заняты в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Право на досрочное пенсионное обеспечение эти работники приобретают в том случае, если постоянно в течение полного рабочего дня обслуживают эти производства. При этом законодательство не предусматривает, какие конкретно работы должны выполнять эти работники. Характер работы зависит от рабочей или должностной инструкции той или иной профессии (должности).

В таком же порядке рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников (рабочих и специалистов) цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна. Им досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № 1 (разд. XVI). Следует иметь в виду, что руководители таких лабораторий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.

Обратите внимание! Руководители цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют

Лаборантам предприятий всех наименований по производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, в т. ч. цеховых лабораторий, занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (разд. XVIII) и Списке № 2 (разд. XXIII), досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 2 (разд. XXIII). Право на эту пенсию имеют лаборанты, состоящие в штате как производственных цехов, так и цеховых лабораторий.

Аналогично решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лаборантов химического анализа целлюлозно-бумажных организаций, занятых в производстве целлюлозы, бумаги и картона. Право на досрочную пенсию (разд. XXI «Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производство» Списка № 2) имеют лаборанты как химического анализа производственных цехов, так и химических лабораторий, занятые в производстве синтетических клеящих смол.

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ЗАВОДСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ

Вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников центральных заводских лабораторий (ЦЗЛ) решается неоднозначно. Это связано с тем, что по своему статусу эти лаборатории не закрепляются за каким-то определенным производством. В их функции входят работы по приему сырья, поступающего в организацию, контролю готовой продукции в организации в целом, а также исследовательские работы. Работа в этих лабораториях по своей сути не связана непосредственно с производством (кроме случаев организационного характера). Поэтому работники таких лабораторий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, за исключением прямо предусмотренных законодательством случаев.

Например, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (подразд. 1, позиция 2030100а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов.

В разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» (подразд. 21, позиция 2092500а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий.

Функции этих лабораторий заключаются в химическом (качественный и количественный анализ руд и других полупродуктов и изделий на содержание драгоценных металлов) и физическом анализе (спектральный анализ), контроле и других методах исследования. Эти работы могут выполняться и центральными заводскими лабораториями. Таким образом, работники центральных заводских лабораторий, а точнее отдельных лабораторий, входящих в состав центральных заводских лабораторий и осуществляющих указанные выше работы по обслуживанию перечисленных в этих разделах производств, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В некоторых организациях цеховые лаборатории (предусмотренные Списками) в связи с реорганизацией переводятся в состав ЦЗЛ, но без изменения функций цеховой лаборатории. В этом случае за работниками таких лабораторий сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое они имели ранее как работники цеховых лабораторий.

ЛАБОРАТОРИИ НИИ

Лаборатории, как и отделы научно-исследовательских институтов (НИИ), являются структурными подразделениями этих учреждений. Поэтому, если в Списках предусмотрены работники НИИ, то право на досрочное пенсионное обеспечение в этом случае распространяется и на работников этих лабораторий.

Например, в разделах XXXII (подразд. 2, позиция 23302000-17541) Списка № 2 предусмотрены работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в научно-исследовательских институтах. В данном случае право на досрочное пенсионное обеспечение распространяется на работников лабораторий НИИ.

Кстати сказать

Лаборатории могут также входить в состав отделов НИИ. В этом случае работники таких лабораторий рассматриваются как работники отделов.

Например, в разделе XXIV (подразд. 13) Списка № 1 предусмотрены работники научных отделов НИИ, которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается, если они постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности при изготовлении, сборке (разборке) и испытаниях (в т. ч. подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития. Право на указанную пенсию распространяется также на работников лабораторий таких отделов.

Имеет ли право на досрочную пенсию по старости лаборант, не состоящий в штате цеха или лаборатории?

В некоторых разделах и подразделах Списков предусмотрены лаборанты, которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется как работникам данного производства.

Например, в разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 наряду с работниками других профессий и должностей предусмотрены лаборанты, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, а также на участках и работах с применением окислов свинца. Лаборанты приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, состоят ли они в штате цеха (производства) или лаборатории.

ЛАБОРАТОРИИ, НЕ ОБОЗНАЧЕННЫЕ В СПИСКАХ

Как указывалось выше, в некоторых разделах и подразделах Списков указаны работы, которые могут выполняться в соответствующих лабораториях, но прямо в Списках такие лаборатории не обозначены.

Так, в разделах XXII и XXXIII «Общие профессии» Списков № 1 и 2 соответственно предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами. При работе с микроорганизмами 1-й группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 1. Работа с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2.011-94), утв. Госсанэпиднадзором России, работу с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских), имеющим условия для соблюдения требований по безопасности труда и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В связи с этим правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделам «Общие профессии» Списков № 1 и 2 могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских).

В разделе X «Химическое производство» Списка № 2 указаны работники, занятые контролем воздушной среды, чье право на досрочное пенсионное обеспечение обусловлено выполнением работ по обслуживанию производственных цехов (участков) предприятий химической и нефтехимической отраслей промышленности. Для выполнения этих работ в составе организации или цеха может быть создана специальная лаборатория (лаборатория воздуха). Работники этой лаборатории имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 независимо от того, какие химические производства они обслуживают. Это могут быть производства, предусмотренные в Списке № 1 (разд. VIII) и в Списке № 2 (разд. X).

ИСЧИСЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА

В соответствии с разделом XI (подразд. 6) Списка № 2 право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости предоставлено работникам отделов и лабораторий предприятий и организаций, в т. ч. работникам отделов и лабораторий НИИ, занятым полный рабочий день исследованием, разработкой рецептуры или технологии производства продуктов и изделий, перечисленных в подразд. 2 и 3 разд. IX Списка № 1.

В тех случаях, когда работники отделов и лабораторий НИИ заняты полный рабочий день отработкой технологических процессов производства продуктов и изделий, перечисленных в подразд. 2 (взрывчатые вещества, включая промышленные взрывчатые вещества) и подразд. 3 (порохи, заряды твердого топлива, пиротехнические, безгазовые и малогазовые составы, огнесмеси, огнепроводные и детонирующие шнуры, заряды, сгорающие гильзы, а также полуфабрикаты и композиции на их основе) разд. IX Списка № 1, в условиях опытного производства, трудовая пенсия по старости им может назначаться досрочно в соответствии с разд. IX (подразд. 2 и 3) Списка № 1. При этом специальный трудовой стаж указанных работников должен исчисляться по фактически отработанному времени (письмо Минтруда России от 15.06.1995 № 1079-ВЯ).

Вы должны это знать

• Работники лабораторий пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списка
• Право работников лаборатории на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лаборатории
• Право на досрочную пенсию по старости работникам лабораторий зависит от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник
• Досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лабораторий определяется тем, насколько они связаны с производственным процессом